【專題探索】FIT如何銜接自由交易市場？建立市場化機制的發展路徑
吳彥儒（台灣經濟研究院副研究員）、鄭維安（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/11/09) 《台經月刊第49卷第11期》
國際經驗顯示，接軌電力交易市場是再生能源發展的大勢所趨；然而，躉購制度無須被完全取代，而是透過市場拉力與獎勵推力的相輔相成，共同加速實現淨零排放目標。對此，為探討銜接自由交易市場，將從梳理國內現況與法制基礎，並借鏡德、英、日等國的演進經驗，進而探討台灣如何在維持投資誘因下導入市場機制，最終依據實務需求，揭示我國短、中、長期邁向再生能源市場化發展的可能路徑。
從國際發展再生能源的經驗來看，逐步接軌電力交易市場是大勢所趨，但這並不意味著再生能源電能躉購制度(Feed-in Tariffs, FIT)的功能需被取代，反而是透過市場機制拉力與獎勵機制推力相輔相成之作用，加速達成國家再生能源發展與淨零排放目標。本文將探討國內外FIT制度與電力交易市場銜接之發展路徑，透過聚焦國內現況，探討未來政策推動如何回應產業需求與市場效率。另從德國、英國、日本等國家的制度演進經驗，分析如何在維持再生能源投資誘因的同時，引導再生能源電力逐步進入市場交易，設計規劃FIT制度、差額補貼制度(Feed-in Premiums, FIP)、差價合約制度(Contracts for Difference, CfD)、競標制度、企業購電協議(Corporate Power Purchase Agreement, CPPA)或電力交易平台等機制措施。最終根據國內實務及國際經驗，揭示我國未來短、中、長期再生能源市場化發展之可能路徑。
淺談再生能源市場化發展成因脈絡
（一）躉購制度於發展初期扮演推手角色
隨著各國意識到全球暖化與氣候變遷風險議題之急迫性，遂陸續設定溫室氣體減量目標，並推動再生能源發展。自此，太陽光電、風力發電等再生能源逐步走入各國能源政策法規與藍圖，惟早期再生能源發電成本相對化石燃料或核能發電更為高昂，故需透過FIT等制度提供充足誘因與收益保障，以奠定良好的發展環境。
由於各類再生能源市場成熟度有所差異，現階段仍需以躉購制度提供基本保障，對於仍處於商業化初期或成本較高之新興技術，例如浮動式離岸風電、海洋能、地熱能等能源技術，維持適當的固定價格保障及獎勵補助措施，協助降低投資風險並促進技術示範及相關產業發展；同時針對相對成熟之技術開放市場交易環境，引導未來制度推動循序漸進由FIT銜接至市場化機制，逐步提高市場參與程度。
再生能源、電力交易市場、電能躉購制度、差額補貼制度、差價合約制度