淺論自然信用價值
台經院研究七所林維君所長、臺北大學自然資源與環境管理研究所李堅明兼任教授 (2025/11/28) 《永續學院編輯室》
全球正經歷空前的自然危機，生物多樣性喪失與氣候變遷同列為全球最優先的議題(IFC, 2023)。為因應此一挑戰，歐盟(EU)以生態系統會計(Ecosystem Accounting)作為連結環境與經濟數據的國際架構，自2015年起透過量化生態系統之價值與其服務持續推動環境經濟會計體系(System of Environmental-Economic Accounting, SEEA)，2021年3月聯合國於通過一項新的統計架構(System of integrated Environmental and Economic Accounts, SEEA EA)，俾利國家經濟規劃與政策決策中核算生態系統及其服務(INCA, 2021)。
2022年《昆明-蒙特婁全球生物多樣性架構(KMGBF)》發展以自然為本(Nature-based Solutions, NbS)共計23個行動目標，其中第19個目標著重於建立多元且永續的生物多樣性金融體系，並鼓勵引導私人資本投入，發展混合融資模式，擴展影響力基金、綠色債券、生物多樣性補償與信用、惠益分享機制等金融工具，以提升市場創新效益。該目標亦強調金融資源需兼顧生物多樣性與氣候行動的共同效益，並確保透明度與效率，於社會層面，強化原住民族與在地社區的角色，推動基於社區的自然資源管理與「地球母親」取向行動，發展非市場合作模式，此舉不僅確保資金流向符合環境與社會保障，也使原住民族知識與在地社區參與成為全球生物多樣性治理的重要原則(CBD, 2022)。
生物多樣性政策整合(Biodiversity Policy Integration, BPI)同時強調將生物多樣性目標納入各部門政策中，以解決生物多樣性喪失的直接與間接驅動因素(Runhaar et al. 2024)，為彌補巨大的生物多樣性資金缺口(每年估計高達7,000億美元)，生物多樣性信用(Biodiversity Credits)已成為新興的金融市場商品(World bank, 2023)。Croci等人將生物多樣性信用定義為「透過科學方法在特定時期內恢復或保存的可量化、可驗證及可交易的生物多樣性單位，其生成為實現對自然有益的願望與主張，但不用於合規目的或抵消其他地方的生物多樣性損失」(Croci et al., 2025)。
「生物多樣性信用」不僅是一種交易工具，更建立真實、生態有效且社會公平與正義的基礎上，其目標包括維護生態、避免退化、恢復及永續自然資本的核心價值，並且可透過下列三種類型的專案行動予以實現(WEF, 2025)：
- 生物多樣性提升(Uplift)：透過專案介入(如生態復育)帶來的生物多樣性改善，反映在生態系統或物種族群的結構、組成及功能的改變，或威脅指標的下降。
- 避免損失(Avoided Loss)：指定保存、保護等專案介入，防止原本預期中的生物多樣性下降。此類專案常針對已面臨迫切威脅的地區，透過保護行動，避免生態結構與功能惡化或威脅程度增加。
- 維持完整性(Maintenance)：藉由永續管理計畫、原住民族權益與傳統用途的保障、保護區劃設與長期財務支持等手段，確保原本健康的生態系統維持其完整性。此類專案多針對受中長期威脅的區域，致力於預防未來生態退化。
由於目前生物多樣性信用面臨的主要技術挑戰，包括方案之間指標繁雜且缺乏標準化，易導致「挑指標」的問題，並且導致難以把多維度生物多樣性匯成「單一生物多樣性單位」，且與面積、期間等變數的結合方式不一，另於基線到目標狀態的「增益門檻」訂定不易，顯示時空動態的劇烈變異，且囿於偏遠地區資料缺乏使資料可得性與完整性偏低(EU Business & Biodiversity Platform, 2025)。
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