歐盟新規重塑賽局：中國電商的監管寒冬，正是台灣業者入場良機(下)
副研究員王偉鴻 (2026/04/09) 《永續學院編輯室》
如果說DSA是歐盟對中國電商的數位邊境管制，那麼海關法典改革就是對其物流命脈的打擊。歐盟27國經濟部長於去年11月達成政治共識，決定全面廢除150歐元的免稅門檻並規劃於今年7月1日起實施過渡期機制，對所有價值低於150歐元、自第三國直郵至歐盟的電商包裹，徵收3歐元的統一關稅。更重要的是，2028年全面實施的現代化海關架構將引入「視同進口商」概念，明文規定促成交易的線上平台必須在法律上承擔進口商責任：這意味Temu、Shein等中國電商平台將成為關稅與VAT的法定代扣代繳義務人，終結其長期依賴的監管套利空間。
一個看似微小的數字如何顛覆整個商業模式
3歐元這個數字乍看之下似乎微不足道。然而這項新政策最具殺傷力的設計，在於其計費基準並非「按件(包裹)」收取而是「按商品稅則類別」收取。舉例來說，如果您是一位在Temu或Shein上購物的歐洲消費者，下單一件真絲上衣與兩件毛衣，雖然裝在同一個包裹，但因為真絲與羊毛屬於不同的海關稅則小項，將被算作兩類商品，必須繳納3歐元×2＝6歐元的關稅。若包裹內還包含一個塑膠玩具，總關稅將飆升至9歐元。
這種按類疊加的計費邏輯，對中國電商賴以為生的「多SKU拼單混裝」商業模式構成莫大打擊。過去，中國賣家高度依賴將多種不同品類商品拼入同一包裹以提高客單價的策略。然而在新稅制下，品類越多樣稅費越高昂。對於單價僅5至10歐元的廉價商品，這筆額外的固定關稅將代表極高比例的成本激增，原本可能達30%的利潤率恐將驟降至個位數，甚至面臨虧損。這不是漸進式的成本調整，而是對整個商業模式的顛覆。
從財政影響來看，歐盟估計取消免稅門檻與課徵統一關稅將為海關帶來每年約10億歐元以上的額外收入。這筆收入的背面正是中國跨境電商平台與其背後龐大供應商生態系所必須承擔的額外成本。然而這僅是過渡期的財政效應，2028年歐盟海關數據中心全面啟用後，「視同進口商」機制將使平台承擔絕對的稅務與安全責任，屆時的合規成本將遠超過渡期的3歐元固定稅率。
中國電商策略轉型：從直郵低價到海外倉本地化
面對歐盟監管的雙重壓力，中國電商平台並未坐以待斃而是已開始啟動商業模式轉型。根據電商產業觀察，Temu自2024年起在多個海外市場推動半託管模式，鼓勵供應商在海外倉備貨，平台負責流量與服務標準，藉此縮短配送時間並分散海關風險。Shein也積極建設海外倉，在歐美市場設立大型物流中心並透過與本地物流商合作，以部分「本地發貨」取代全部「中國直寄」，降低被海關抽查與課稅的集中度。
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