巨大暫扣令敲響警鐘 人權合規從CSR選項變成市場進入關卡(下集)
副研究員王偉鴻 (2025/11/26) 《永續學院編輯室》
CBP的五項指控：債務束縛的核心爭議
CBP在調查中確認巨大集團存在五項ILO強迫勞動指標的違反情況，本文將逐一說明這些指控的具體內容：
第一項指控：濫用脆弱性(Abuse of Vulnerability)，CBP指出，巨大集團利用移工(主要來自越南和印尼)缺乏對當地法律和權利的了解，使他們處於弱勢地位。這些移工往往不熟悉台灣的勞動法規，也不清楚自己享有哪些權利，因此容易受到剝削。
第二項指控：債務束縛這是整個案件的核心爭議，根據CBP調查報告，越南移工為來台工作，必須支付給母國仲介高達5,500至6,700美元的招聘費用。這筆費用相當於移工在台灣工作數個月甚至一年的薪資，導致工人陷入嚴重的債務困境。根據ILO的定義，當工人因債務而被迫繼續工作，無法自由離職時，就構成「債務束縛」，這是強迫勞動的典型形式。
第三項指控：扣留工資，CBP發現巨大集團存在未支付加班費或額外補償的情況。移工訪談記錄顯示，部分工人的加班費計算方式不透明，或者存在延遲支付的問題。
第四項指控：虐待工作和生活條件，調查人員的實地調查發現，移工宿舍設施不足、衛生條件差。雖然巨大集團的生產設施符合台灣法規標準，但移工的居住環境未達到國際人權標準的要求。
第五項指控：過度加班，CBP指出，移工被要求進行強制性加班以補償低工資。由於背負沉重的招聘費用債務，移工往往被迫接受過度加班，以儘快償還債務。
關鍵的法律灰色地帶 國內法與國際標準的矛盾
巨大案最直的探討的地方，在於它凸顯出「遵守國內法」與「符合國際人權標準」之間的巨大鴻溝。巨大集團在回應中強調，其總部工廠是「模範工廠」，完全遵守台灣《就業服務法》及相關法規。然而，台灣現行法規無法管制移工在母國支付給當地仲介的費用。換句話說，即使巨大集團在台灣境內的所有作為都符合法律，但移工在越南或印尼支付的高額招聘費用，仍然構成國際勞工組織定義的「債務束縛」指標。
這個法律灰色地帶凸顯出一個重要事實：在全球化的貿易環境中，企業不能僅以符合當地法規為滿足。美國CBP的執法標準是基於ILO的國際人權框架，而非個別國家的國內法。因此，即使企業在本國是守法的模範生，仍可能因為供應鏈中存在國際標準定義的強迫勞動問題，而面臨美國市場的貿易壁壘。
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