川普總統的空白支票？一場判決如何撼動全球貿易 看懂川普關稅為何被宣告違法（上集）
副研究員王偉鴻 (2025/09/05) 《永續學院編輯室》
我們想讓你知道的是
本文將探討為何上訴法院認定川普的關稅措施是一頭必須由國會明確授權的「大象」，而非可以從模糊法條中自行推導出來的「老鼠」。此案若上訴至最高法院，將如何成為檢驗美國司法哲學一致性的關鍵試金石。對於所有關心全球供應鏈、貿易法規與美國政治走向的企業與決策者而言，這場法律戰的最終結果將重塑未來的全球貿易版圖。
判決核心：川普關稅的非法根源
2025年8月29日，美國聯邦巡迴上訴法院以7比4的票數做出一項足以載入史冊的判決：總統川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的絕大多數關稅，因超越國會授權而屬非法。這項判決不僅直接衝擊針對全球多數國家的對等關稅，以及以打擊芬太尼販運為由對中國、加拿大、墨西哥徵收的特定關稅，更引發一場關於美國總統權力邊界的憲政辯論。
如果您是企業經營者，這場看似遙遠的法律攻防，實際上與您的供應鏈成本、定價策略乃至市場投資佈局息息相關。這不僅是一場貿易爭端，更是一次對美國憲政核心-權力分立原則的深刻考驗。事實上，此判決並非孤例，而是近年來美國司法部門反制行政權力持續擴張趨勢的關鍵，與先前最高法院運用「重大問題原則」來審查環保法規與學生貸款減免政策的案例遙相呼應。本文將深入介紹這關鍵判決，為您釐清這場法律戰對美國權力分立、未來貿易戰及全球商業環境的深遠影響。
拆解判決：國會的錢袋 vs. 總統的利劍
要理解這項判決的基礎，我們就必須回到美國憲法的設計初衷。上訴法院的法律論述邏輯是層層遞進，最終確立國會在關稅議題上的至高權威。
憲法基石：國會的「錢袋權力」（Power of the Purse）
美國憲法第一條第八款明確將「設定並徵收稅金、關稅、進口稅」以及「管制與外國之通商」的權力賦予國會。這項被稱為「錢袋權力」的設計是制憲先賢們防止行政權演變為王權的根本保障。總統未經國會明確授權而單方面徵收的廣泛關稅，其本質無異於「無代表的稅收」（taxation without representation），這是一個深植於美國歷史、足以引發革命的理念。法院認定，這些關稅實質上是對美國企業與消費者課徵的巨額稅負，若無國會清楚的授權即構成對立法權的侵犯。
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