台灣企業因應美國強迫勞動301條款新關稅的行動策略(下)
副研究員王偉鴻 (2026/07/23) 《永續學院編輯室》
五個高風險產業 每一個都需要立即行動
遠洋漁業與海鮮加工：風險最高的紅區
台灣擁有全球規模數一數二的遠洋漁船隊，但「境外聘僱」外籍漁工被明確排除在《勞動基準法》保障之外，形成嚴重的監管漏洞。2025年一份針對台灣遠洋漁業的實地調查發現，受訪外籍漁工中100%經歷欺騙式招募、100%遭扣留身分證件、92%遭剝削性弱點濫用、92%陷入債務奴役且普遍存在工資遭扣留情形，這些均符合國際勞工組織(ILO)定義的強迫勞動核心指標。
更棘手的是，遠洋漁業在海上頻繁進行「非法轉載」-將不同船隻漁獲混合，從根本上破壞供應鏈溯源的可能性。美方在ART協定中特別就此要求台灣作出具體承諾，這個細節本身就說明問題的嚴重程度。
紡織與成衣代工：洗產地的結構性風險
中國新疆棉花佔全球相當比例，為規避美國制裁，中國常將棉花或半成品出口至台灣進行下游加工。台灣紡織廠必須能夠證明每一個供應鏈層次皆100%排除新疆棉，否則將面臨CBP的立即扣留。CBP的執法數據顯示，服飾、鞋類與紡織品自UFLPA執行以來始終是被扣留審查的重災區。
電子與資通訊代工：UFLPA查緝毫無例外
電子產品自UFLPA執行以來占審查批次比重約42%，累計扣留價值逾30億美元。若聚焦太陽能與半導體相關產品，扣留價值占UFLPA歷史扣留總值高達83%，是所有品類中扣留金額最集中的領域。台灣作為全球電子製造服務樞紐，高度依賴中國製造的次級零組件，只要供應鏈中有任何一個節點來自中國高風險地區，整批貨物都可能面臨扣留。即便在第301條關稅上獲得部分豁免，UFLPA的強迫勞動查緝毫無例外。
太陽能設備與多晶矽
美國國務院評估中國新疆佔全球多晶矽產能約45%，若計入中國全境產能，中國矽晶圓產能更占全球97%以上、多晶矽產能占全球近80%。台灣太陽能廠若依賴中國進口的多晶矽或矽晶圓，將面臨極高的扣關風險。CBP已累計攔截近40億美元的太陽能光電相關貨物，業者必須出具精確的物料清單(BOM)與科學測試證據才能通過邊境查驗。
基礎金屬與車用零組件
今年CBP執法數據顯示，鋁材、鋼鐵、PVC及車用零組件若在生產過程中使用來自中國(特別是新疆地區)的原料，同樣面臨高度法遵挑戰。今年CBP對鋁材、車用零組件的查緝頻率明顯上升，但多數台灣供應商仍未針對這些品類進行供應鏈盤點。
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