【產業動態SNG】國際先進核能產業發展趨勢與動態
陳亮瑋（台灣經濟研究院助理研究員）、盧思穎（台灣經濟研究院副研究員）、陳彥豪（台灣經濟研究院研究一所所長暨研究員） (2026/07/09) 《台經月刊第49卷第7期》
面對2050淨零目標與綠電需求，先進核能與小型模組化反應器成為國際能源轉型的關鍵。隨著歐盟將核能納入永續金融分類法，全球核能發電量連年創新高。先進核能轉化為支撐全球低碳工業轉型與AI算力主權的核心基石，小型模組化反應器可與風能、太陽能等耦合，提供穩定基載與熱電共生，預期將於2030年前邁入規模化商用，優先滿足高耗能產業脫碳與超大型資料中心之全時電力需求；核融合則呈現多軌技術研發，定位為2040年後的終極能源方案。
在全球對抗氣候變遷的「淨零排放」賽局中，能源系統的重塑已成為國家戰略的核心。隨著《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)獲得198個締約國的正式認可，核能已被明確提升至淨零排放的關鍵技術地位，標誌著國際社會對核能未來角色的集體共識。更具體的是在2023年COP28氣候大會上，以美國、法國為首的超過20個國家共同簽署之「三倍核能宣言」(Declaration to Triple Nuclear Energy)，承諾在2050年前將全球核能裝置容量提升三倍，為能源結構的快速脫碳奠定了積極的基調（注1）。
國際核能發展趨勢
面對2050淨零目標與全球供應鏈對綠電的迫切需求，台灣作為獨立電網，需在再生能源之外尋求具備調度彈性的基載電力。先進核能(Advanced Nuclear Energy)與小型模組化反應器(Small Modular Reactors, SMR)憑藉被動安全設計及多元應用潛力，已成為國際能源轉型關鍵。2024~2025年全球核能發電量連兩年創下歷史新高，目前歐盟境內約有23.3%的電力來自核能，其中法國貢獻占歐盟核能總量約58.6%。隨著歐盟將核能納入「永續金融分類法」(EU Taxonomy)，核能在歐洲能源自主與減碳戰略中的地位已獲肯定（注2）。
根據世界核能協會(World Nuclear Association, WNA)發布之「World Nuclear Performance Report 2025」研究顯示（注3），截至2024年年底，全球共有440座可運作的反應器，總裝置容量達到398GWe，在發電量的部分，則達到2,667TWh，打破了2006年維持已久的紀錄2,660TWh，並較2023年增加了66TWh；其中，日本仍有約19GWe的容量處於暫停運作的狀態。綜觀整體營運狀況，2024年全球核能平均容量因子由2023年的82%上升至83%，顯示出核能反應器的性能並未因設備老化而出現整體性的衰退，這對於延長現有反應器的營運年限具有正面意義。
目前全球正在建設中的核能反應器共有62座，其成長動能主要來自亞洲地區核電機組持續新增與併網。從區域結構觀察，北美與西歐仍為全球核能發電的重要基礎，惟自2000年代初期以來，西歐地區核能發電量呈現明顯下滑趨勢；北美地區雖仍維持一定成長，然其增幅已逐步趨於平緩。相較之下，亞洲地區核能發電量占比持續攀升，2024年併網的七座反應器中有五座位於該地區，已成為近年推動全球核能成長的主要動能來源（圖1）。
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