川普對等關稅違憲！2026 全球貿易戰攻防大解析
副研究員鄧翔靖 (2026/02/24) 《永續學院編輯室》
川普關稅政策之始末：從「解放日」到法律戰的升級
2025 年 4 月，川普政府開啟了美國貿易政策史上最具爭議的篇章，他試圖透過極端化的行政手段，逆轉長期的貿易逆差並重建美國的工業競爭力。這場風暴的頂點被稱之為「解放日」（Liberation Day）關稅政策，行政部門宣稱這是為了從「外國掠奪者」手中解放美國經濟。該政策最初起源於 2025 年 2 月，當時川普引用 1977 年的《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA），針對中國、墨西哥與加拿大三國施加關稅，其公開理由是為了解決跨境芬太尼走私與非法移民所導致的「國家緊急狀態」。然而，這項權力的運用很快就演變為一場全方位的全球貿易戰。到 2025 年 4 月，關稅範圍急劇擴張，行政部門幾乎對所有的貿易夥伴徵收了介於 10% 至 50%之間的「互惠關稅」（Reciprocal Tariffs），宣稱持續的貿易逆差本身就是一種威脅美國經濟安全的「異常且特別的威脅」 。
根據稅務基金會（Tax Foundation）的估算，這些由 IEEPA 授權的關稅在不到一年的時間內，已為聯邦政府徵收了超過 1,750 億美元的關稅，在未來十年內更將累計高達 1.4 兆美元之多。然而，這項政策從實施首日起便面臨巨大的司法阻力。美國企業界、各州政府以及小型進口商普遍認為，總統濫用了應對戰時或金融制裁的緊急權力，將其轉化為日常的貿易談判工具。隨後，數以千計的訴訟湧入美國國際貿易法院（CIT），挑戰「解放日」關稅政策的合法性。這場法律拉鋸戰在 2026 年 2 月20日，由最高法院的一紙裁決為這場「尼克森式關稅風暴」畫下了階段性的句點。
重點摘要
📌 最高法院裁定川普關稅越權 裁決宣告「解放日」關稅違憲，此舉迫使白宮轉向臨時法源，開啟行政與司法權力制衡的貿易戰新章。
📌 企業在法律與供應鏈間的博弈 企業應發動保護性訴訟爭取退稅，同時利用 AI 審計產地，將單純避稅升級為結構性的供應鏈韌性。
📌 ART 成為動盪中的避風港 憑藉 ART 豁免關鍵項目，提升高科技產業競爭力；在關稅驅動下，台灣可望承接更多高品質組裝回流。
最高法院 Learning Resources 案之判決依據與憲法內涵
在 2026 年 2 月 20 日的裁決中，最高法院以六比三的絕對多數，在 Learning Resources, Inc. v. Trump 及其合併案件中，正式裁定川普總統無權引用 IEEPA 課徵關稅 。這項裁決不僅撤銷了「解放日」關稅，更對未來行政部門的貿易權限設下了極為嚴格的憲法邊界。
法律否決的核心依據與憲法原則
首席大法官羅伯茲（John Roberts）撰寫的多數意見書中強調，美國憲法第一條第八款明確將「徵稅權」與「管理對外貿易權」賦予國會，雖然國會可以授權總統在緊急狀態下採取行動，但這種授權必須是明確的。而 IEEPA 法條中提到的「監管進口」（regulate importation）一詞，不能被擴大解釋為包含「課徵稅收」的權力 。
司法裁決對行政權力的實質限縮
判決結果顯示，即使川普任命的三名大法官（阿利托、湯瑪斯、卡瓦諾）在異議意見中認為總統應在外交緊急狀態下擁有最大限度的彈性，但多數意見（包含兩名川普任命的大法官戈薩奇與巴雷特）堅持，不能因為「政策需要」就犧牲憲法規定的權力制衡。這意味著總統不能僅憑一條社群媒體上的發文或一篇虛構的緊急狀態聲明就隨意更改全美的稅率結構。
❤️ 更多精彩內容，註冊立即閱讀 ❤️
IEEPA越權、Learning Resources案、解放日關稅、Section122附加費、企業退稅訴訟、供應鏈韌性、ART協定效應、301調查風險、國會貿易權爭議、全球基準關稅
分享：
