解讀韓國AI基本法，企業合規治理的關鍵佈局(上集)
副研究員王偉鴻 (2026/02/03) 《永續學院編輯室》
當ChatGPT橫空出世，全球各國政府突然意識到：人工智慧不再是科幻小說的情節，而是即將重塑社會運作的真實力量。在這場AI規範競賽中，韓國選擇一條獨特的道路，今年1月22日韓國AI基本法正式全面生效，使韓國成為全球首個全面實施AI規範的國家(歐盟AI法案早已於2024年8月生效但採取分階段實施，完整生效預計在2027年)。韓國AI基本法採取「促進創新」與「確保安全」並重的雙軌策略，試圖在技術發展與風險管控之間找到平衡點。
這部法律的誕生並非一蹴而就，從2022年開始，韓國國會收到19項不同版本的AI法案提案，經過多年的激烈辯論與協商最終在2024年12月獲得朝野兩黨共識通過(歐盟在2024年3月通過法案)。為讓企業有充分準備時間，基本法設定一年的緩衝期並在今年1月陸續發布五份詳細的實施指南，這些文件總計超過300頁將抽象的法律條文轉化為可操作的合規標準，成為企業遵循的操作手冊。
您可能會問：我的公司在台灣，為什麼要管韓國的法律？答案很簡單-只要您的AI服務「影響」到韓國用戶，就可能需要遵守韓國AI法案。舉個實際例子：假如您經營一家台灣電商平台，使用AI推薦系統服務韓國消費者，即使沒有在韓國設立分公司，也需要留意這部法律的要求。如果您企業有意拓展或已經在經營韓國市場，不妨盡早建立一份簡單的合規檢核清單，評估自家AI服務的風險等級與韓國市場的關聯程度。
韓國AI基本法架構：三層風險分類與差異化義務
要理解這部AI基本法的運作邏輯，首先需要掌握它的「風險分層」思維。簡單來說，基本法將所有AI系統分為三個等級，每個等級承擔不同程度的法律義務，就像建築物依高度分為低樓層、中樓層、高樓層，各有不同的消防安全標準。
第一層-高影響力AI(High-Impact AI)：最嚴格的監管對象
基本法第2條第4款明確定義「高影響力AI」為「對人的生命、身體安全及基本權利造成重大影響或風險之虞」的系統。需說明的是，就法規的定義範疇，韓國的高影響力AI是歐盟高風險AI的子集，亦即【高影響力AI(KR) ⊂ 高風險AI(EU)】。
這聽起來很抽象，但基本法列舉11個具體領域，讓企業能夠自我判斷。舉例來說，如果您的公司開發一套AI系統用於醫院的癌症診斷輔助，這就屬於「醫療保健」領域的高影響力AI；如果您的銀行使用AI演算法來決定貸款核准與否，這就屬於「就業及信用評估」領域的高影響力AI。其他還包括能源供給(如智慧電網監管)、飲用水生產、核設施安全、犯罪調查的生物辨識(如人臉辨識)、自動駕駛運輸、公共服務決策(如社會福利分配)、教育評估(如入學審查)等。
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