【社論】推動綠色低碳算力中心與數位應用服務
台經院 (2026/02/09) 《台經月刊第49卷第2期》
全球數位經濟成長趨勢
數位經濟作為現今全球經濟發展最重要的推動力量，涵蓋所有數位技術相關活動，包括數位商品及服務的創造、傳遞與消費。數位經濟的快速增長主要源於各國積極推動數位轉型，特別是在資訊和通訊技術(ICT)普及化與智慧化推進下，促使數位經濟的規模快速擴張。尤其是隨著雲端運算、大數據分析、人工智慧(AI)等新興技術的蓬勃發展，主要國家紛紛加大相關基礎建設的投資力度，以期從未來數位經濟競爭中勝出。
全球資料中心算力需求與能源投資趨勢
隨著全球數位經濟規模的快速擴張，資料中心的需求也呈現爆炸性的成長趨勢。根據麥肯錫研究報告指出，到2030年全球對資料中心容量需求預計將增加近兩倍，未來數據運算與儲存的需求極為龐大。尤其是人工智慧和非人工智慧工作負載皆將成為全球資料中心容量需求增長的關鍵驅動因素，預估人工智慧工作負載約占總需求的70%，其代表人工智慧技術在未來數位經濟中的核心地位。
資料中心成長對於全球能源產業的投資需求帶來極大挑戰與機會，一般資料中心電力需求約在5~10MW之間。但隨著全球對於算力需求增加，超大規模資料中心(Hyperscale Data Center)電力需求高達100MW或以上，每年耗電量相當於35~40萬輛電動車用電量。因此，為滿足資料中心迅猛增長的能源需求，全球能源投資規模也隨之擴大。
能源產業在資料中心需求快速成長下，不僅需要大量投資再生能源，如太陽能、風力發電，也需投資發展新興發電技術，包括核能、地熱能、碳捕獲與封存(CCS)，以及長時儲能等技術，並盡快將再生能源和天然氣、化石燃料等傳統能源基礎設施的發電能力投入使用。能源技術的創新與部署，將有助於確保資料中心營運所需能源供應穩定性，並協助全球達成能源轉型與永續發展目標。
國際數位服務生態設計發展趨勢
綠色軟體為新興領域，是氣候科學、軟體設計、電力市場、硬體和資料中心設計的交集。綠色軟體是指具良好碳效率的應用軟體，盡可能減少碳排放。減少應用軟體碳排放的方式主要有三種：提升能源效率、增強碳意識以及優化硬體效率。綠色軟體單位運算需較少電力和硬體，也就是較高碳效率，此涵蓋電力來源與相關設施設置的碳排放。綠色軟體在應用上，考量所使用電力碳強度，轉移到再生能源等低碳能源較多的時段以減少碳排放。落實綠色軟體需要理解以下六個關鍵領域，並培訓相關從業者：(1)碳效率：盡可能減少碳排放；(2)能源效率：盡可能使用較少的能源；(3)碳意識：當電力較乾淨時，做更多事情，當電力較不乾淨時，做更少的事情；(4)硬體效率：盡可能使用最少量的隱含碳；(5)測量：無法測量的東西就無法改進；(6)氣候承諾：了解碳減量具體機制。
COP29綠色數位行動宣言
第29屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會於2024年在亞塞拜然的巴庫舉行，發布COP29綠色數位行動宣言，強調數位技術對於實現《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)、巴黎協定、2030年永續發展議程等目標，在緩解與適應氣候變化所需措施所扮演的角色及重要性，強調妥善使用與管理數位創新，對於減少各經濟部門的溫室氣體排放及適應氣候變化可發揮驅動與系統性影響。
然而，數位技術及相關工具、設備和基礎設施的整體生命週期可能對氣候造成不利影響，因此人工智慧的開發和部署、開發數位工具和設備的碳足跡及汙染，或是對數位基礎設施的非永續淘汰處置，都需妥善處理。更多具有一致性、嚴謹且全面的資通訊領域溫室氣體排放及能源消耗資料，可增強在準確評估資通訊解決方案對氣候影響和設定更有效的氣候目標方向的進展。政府、私部門、學術界、技術社群、民間社會和其他利害關係人間根據其角色及職責加強合作，並與國際組織建立協同作用、採取集體行動和加強夥伴關係，將可有效利用數位化促進採取氣候行動。
我國資料中心與人工智慧發展對能源影響
依經濟部資料，2024~2028年我國電力需求年均成長率預估約為2.5%，其中AI科技的用電需求將從2023年的24萬瓩增加至2028年的224萬瓩，成長約九倍。若依據經濟部能源署及國際能源總署(IEA)資料推估，隨著資料中心持續擴張與IT設備運算能耗增加，電力需求將快速攀升。若依IEA情境假設，2035年全球資料中心總用電量占比可達4.4%，推算台灣屆時資料中心用電量將達169億度，占比達4.4%，較2022年成長逾十倍。依據此趨勢顯示，資料中心已成為未來能源消耗的重要來源，需同步推動高效能運算節能技術與綠色低碳資料中心策略，以降低對電網及環境衝擊。
台灣綠色低碳算力中心與數位應用服務推動策略
隨著數位轉型持續發展及社會永續意識的提升，愈來愈多國內外觀察顯示，數位轉型需搭配合適的政策框架和治理，以緩解數位轉型過程的其他負面影響，使其充分發揮實現環境、社會和經濟永續性潛力。對此台灣淨零科技方案推動小組提出台灣綠色低碳算力中心與數位應用服務推動策略，規劃推動「布局綠色低碳資料中心新興科技」、「推動人工智慧綠色低碳資料中心研究與場域實證」、「完善綠色低碳資料中心衡量指標與標章機制」及「建立綠色數位應用服務指引標章及憑證制度」等工作，建構綠色低碳資料中心與數位應用服務，滿足高效能運算與數位經濟成長需求，以數位化與綠色產業化雙軸轉型，建立台灣於全球淨零趨勢中綠色運算競爭力，引領國家邁向淨零永續未來。
人工智慧、 資料中心、 算力中心、 綠色軟體、 低碳資料中心
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