【國際政經瞭望】美國邊境與移民管制措施：我國中小企業應關注之變化與趨勢
殷春美（台灣經濟研究院助理） (2026/02/09) 《台經月刊第49卷第2期》
川普第二任期下推動一系列嚴格的移民與簽證政策變革，提高申請門檻與費用並加強執法，導致2025年移民人口明顯下降。H-1B簽證費用上升與名額長期不足，對仰賴外籍專業人才的企業，特別是中小企業增加僱傭成本與不確定性。對台商而言，雖短期衝擊有限，但長期可能因人才競逐、成本上升及政策風險而調整赴美布局。建議我國企業密切關注美國移民與勞工政策變化，審慎規劃人力策略，並評估多元市場布局，以降低經營風險。
長期以來，美國吸引來自世界各地的移民、勞工、創業家等外國人才，然而，在川普總統第二任期下，多項政策抑制整體移民成長，包含提高申請簽證的要求和費用、進行大規模移民掃蕩等措施，因此2025年美國移民人口下降100萬人。同時旅遊業也出現下滑趨勢，當地居民和海外人士表示政策發展對當地居民及企業影響的相關擔憂，並指出此類政策對有意進入美國開展業務的外國企業及其員工的潛在不利影響。
川普2.0移民管制措施概觀
川普總統第二任期開始後不久，即執行比川普政府1.0更嚴格的移民執法措施。在競選過程中，川普總統常常強調將針對美國無證移民進行大規模驅逐出境，並全面減少流入美國的移民數量政策規劃，包含擴大美墨邊界管制、取消難民重新安置計畫等措施。不過，除了針對有意進入美國的無證移民之外，美國兩個主要移民管制政府單位：美國海關及邊境保衛局(U.S. Customs and Border Protection, CBP)與移民和海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE)在機場亦逮捕持有有效美國簽證的旅客。
值得注意的是，一些來自加拿大、英國、德國等此前較少受關注的國家持有有效簽證或綠卡公民被逮捕的案件，這些人遭受嚴厲的審訊，其手機被搜查，後來被拘留數週當中難以接觸律師或親戚並被剝奪睡眠、食物和水。在這些案件中，有些人得知逮捕原因為幾十年前的輕罪指控，或是因為美國官方懷疑其有意在無工作許可證狀態下工作，而另一些人在沒有任何解釋的情況下被驅逐出境，據此，德國、加拿大等受影響國家向其公民發布進入美國相關風險的通知。
移民管制、 H-1B簽證、 中小企業、 勞動力、 赴海外工作者
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