【國際政經瞭望】洞悉美國對等關稅：中小企業未來參考策略
蘇信瑋（台灣經濟研究院副研究員）、莊珮玲（台灣經濟研究院副研究員） (2026/02/09) 《台經月刊第49卷第2期》
對等關稅措施震撼美國全球貿易夥伴，台灣輸美產品雖主要受232條款關稅影響，然對等關稅仍將衝擊我國其他產業在美拓展表現。本文鎖定我國輸美前100大產品，解析對等關稅對我國中小企業產品出口影響；同時，對等關稅措施的合法性尚待美國最高法院判決，亦模擬後續對等關稅各種可能發展情況，以供各界企業因應與策略規劃之參考。
美國川普總統於2025年4月初首次公布的對等關稅措施（Reciprocal Tariff，注1）旨在解決美國對外貿易逆差，推動各國與美國貿易談判，並提升美國在先進與關鍵產業的製造能量及競爭力。該措施主要援引美國《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)，授權美國總統以經濟手段包含調控進出口、凍結資產、限制或禁止交易、金融制裁等，應對來自國外的緊急、重大經濟威脅。在緊急狀態的判斷上，美國總統具有高度裁量權，無需其他機關調查與建議的繁複程序。
對等關稅主要針對各國輸美產品在既有課徵關稅（注2）上加徵10%基礎關稅，對貿易逆差較大的國家如：日本、歐盟、台灣等加徵更高稅率。此外，部分國家與產品可豁免加徵對等關稅，包含：自加拿大或墨西哥進口且符合美墨加協定原產地規則產品、已受232條款調查未來可能加徵關稅產品、及其他列於美國白宮2025年4月2日公告附件二的關鍵進口品項。
對等關稅自公布後歷經三個月緩衝期（期間僅加徵10%基礎稅率），美國政府於2025年7月8日陸續公布各國對等關稅加徵水準，同年8月1日公布台灣對等關稅暫定為加徵20%。我國政府目前持續與美談判，期望爭取不加徵既有課徵關稅，總稅率低於20%的優惠條件（注3）。
美國對等關稅對台灣中小企業影響
本文實際盤點2024年我國出口美國前100大產品（占出口美國總額83.14%）受對等關稅影響情況。其中，30項產品屬對等關稅課徵範疇，出口占比5.24%；其他70項產品中有7項豁免對等關稅（出口占比7.30%）、39項屬232條款關稅範疇（出口占比9.76%）、24項產品包含半導體、無人機以及個人防護裝備、醫療耗材、醫療設備等尚在美國232條款調查中，其中半導體包含晶圓、晶片、半導體製造設備零件、半導體下游產品如電子產品供應鏈產品等，占比為最高，逾六成（表1）。
對等關稅、 中小企業、 機械、 金屬製品、 塑膠製品、 其他運輸工具、 關稅談判情境分析、 企業因應策略建議
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