瑞典人口1千多萬，但軍工產業超厲害! 怎做到? 機制與市場驅動
副研究員林金榮 (2025/06/23) 《永續學院編輯室》
前言
能造潛艇、飛機，還可出口，全世界沒幾個國家做得到！但這國家不算大，全國總人口才1055萬（台灣2300萬）、2023 GDP為593,268百萬美元（台灣802,958百萬美元） 。它就是瑞典，那個做VOLVO的國家，它怎做到？台灣可否參考其作法，再次啟動另一次產業轉型？
代表性的軍工企業
不論是飛機、潛艇、火炮或飛彈系統，瑞典都擁有世界級的技術和產品，以下舉兩家說明：
- Saab （紳寶集團）：瑞典最大的軍工企業，業務涵蓋航空、國防、安全......等多個領域，著名的產品包括：
- JAS 39 Gripen （獅鷲）戰鬥機：一款多用途戰鬥機，已出口至多個國家。
- RBS 70：便攜式防空飛彈系統。
- RBS 15：先進的反艦飛彈系統。
- GlobalEye：預警機和指揮管制系統。
- A26 型潛艇：常規動力潛艇。
- Carl-Gustaf 無後座力砲：多用途肩射武器系統。
- BAE Systems Bofors：隸屬於英國 BAE Systems 集團，但其在瑞典擁有悠久的火炮製造歷史，其著名的火炮是 Bofors 40 毫米高射炮。
怎做到?
瑞典的軍工產業有今天的成就，並不是偶然，是背後是一連的串政策、制度、商業策略及長時間運作所累積成果而建構成的：
- 歷史因素與中立政策：瑞典長期以來奉行中立政策，這使得他們意識到必須依靠自身的力量來確保國家安全。這種戰略需求促使瑞典政府和企業投入資源發展本土的軍工產業，以減少對外部供應的依賴。儘管現在加入了北約，但過去的自主發展策略奠定了堅實的基礎。
- 強大的技術基礎和創新文化：瑞典在工程、科技和設計領域擁有悠久的傳統和卓越的聲譽。這種深厚的技術基礎為軍工產業的發展提供了沃土。瑞典社會普遍鼓勵創新和研發，這使得軍工企業能夠不斷推出具有先進技術的產品。
- 專注於高附加值和利基市場：瑞典軍工企業並非追求大而全，而是選擇專注於高附加值和具有獨特優勢的利基市場。例如，Saab 在戰鬥機、潛艇、雷達和飛彈系統等領域都擁有世界領先的技術。這種精準定位使得他們能夠在特定領域建立強大的競爭力，即使在面對人口眾多的大國時也能脫穎而出。
- 有效率的產學研合作：瑞典的大學、研究機構和軍工企業之間有著緊密的合作關係。這種產學研合作促進了知識和技術的快速轉移和應用，加速了軍工技術的發展和產品的升級換代。
- 出口導向的策略：由於國內市場規模有限，瑞典軍工企業很早就將目光投向國際市場。他們積極參與國際競爭，通過出口先進的軍事裝備來擴大生產規模，並進一步提升技術水平。成功的出口經驗也反過來促進了國內軍工產業的發展。
- 政府的長期支持：瑞典政府一直以來都高度重視國防和安全，並將發展具有自主能力的軍工產業視為國家戰略的一部分。政府通過資金投入、政策支持和國防採購等方式，為國內軍工企業的發展提供了有力的保障。
- 高素質的人力資源: 瑞典擁有受過良好教育和訓練的高素質勞動力，這為軍工產業提供了充足的人才儲備。工程師、科學家和技術人員的專業能力是支撐軍工產業發展的關鍵因素。
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