關稅15%時代來臨：台美協定如何重塑價格與產業競爭
副研究員鄧翔靖 (2026/02/13) 《永續學院編輯室》
前言｜談判重心與總體影響的輪廓
2026年2月，台美終於完成長達10個月的「對等貿易協定（ART）」談判。這場談判的重心是在美國既有「對等關稅」框架下，將台灣輸美產品的總稅率上限制度化為多數品項 15%，並透過超過 2,000 項清單豁免機制，將平均適用稅率由談判初期的三成以上顯著壓低至約 12% 左右。ART 的設計與傳統 FTA 追求對等全面自由化不同，而是一種「上限管理」與「清單交換」的政治經濟折衝。
從總體經濟角度觀察，在談判完成後，對台灣 GDP 與產值的影響由原先預期的負面轉為微幅正向，工業就業也由可能減少轉為小幅度的增加。換言之，協定並未帶來劇烈的景氣震盪，而是將原本高度不確定的貿易環境，轉化為一套可預測、可試算的成本框架。對民生而言，影響將集中在少數具高度稅負結構的品項，例如汽車與部分食品；對產業而言，則是一場成本結構與競爭邏輯的重新排序。
焦點議題
🎯 台美ART新局，風險轉為可控成本 協定鎖定對美關稅上限，有助企業將政治風險轉化為可計算的財務模型，不再處於被動。
🎯 車價大降？揭秘關稅歸零真實衝擊 汽車關稅將歸零！理論成本降幅近15%，終端消費者能否降價？關鍵在匯率與品牌策略。
🎯 產業洗牌：機械迎紅利，汽車拚轉型 關稅有助機械業轉型，汽車業則須將競爭壓力轉化為技術動力，以差異化價值突圍。
民生經濟面的影響：價格會不會真的變動？
在一般家庭最關心的物價層面，汽車是最可能產生「體感變化」的項目。以小客車為例，原關稅為 17.5%，在 ART 下屬於生效即歸零（EIF）項目。依現行進口車稅費累乘制度推算，關稅取消後，若其他條件不變，理論上整體稅負成本上限可下降約 14.9%。以完稅價格 100 萬元的汽車為例，關稅及其連動稅負可能減少約二十餘萬元。當然，這只是機械式計算結果，實際售價仍取決於匯率波動、品牌定價策略與市場競爭程度，但降稅確實為價格調整提供空間。
食品的影響則相對溫和。部分牛肉稅目原採從量稅，例如每公斤 10 元，協定生效後即取消。若完全轉嫁至零售端，單次購買數百克的價格差異僅為個位數等級。豬腹脅等品項則屬於三年分段降至基準一半的 RH3 類型，因此價格變動將更為平滑且有限。整體而言，食品價格的調整屬於邊際改善，不至於對 CPI 形成明顯拉動。
值得注意的是，國際研究顯示，關稅成本往往由進口國企業與消費者承擔。紐約聯準銀行的研究指出，美國近年關稅成本約九成由國內吸收，並未大量由出口國承擔。這意味著，關稅變動是否反映在終端價格，關鍵在於市場競爭結構，而非單純稅率高低。降稅為價格下降創造條件，但並不保證全面降價。
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