【專題探索】從量到質的轉型，馬來西亞中小企業的升級之路
施雅庭（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/05/08) 《台經月刊第49卷第5期》
馬來西亞第13個五年計畫(RMK13)透過數位轉型與淨零永續，建構中小企業「由量轉質」的系統性升級路徑。其憑藉成熟度評估機制與公私協力平台，落實資源精準匹配，對同樣面臨雙軸轉型壓力的台灣極具借鏡價值，我國可汲取其平台策略，將政策資源精準對接企業痛點，並結合自身產業聚落優勢，將優惠轉化為核心競爭力。在全球供應鏈重組下，此系統性思維將助益中小企業強化韌性，共創亞太區域驅動成長之典範。
馬來西亞中小微企業(MSME)長期以來都是國家經濟發展的重要支柱。回顧2025年，儘管全球供應鏈波動、高關稅壓力加劇，但馬國中小企業仍展現強韌的適應力。根據該國統計局(DOSM)與中小企業機構(SME Corp)的初步估計，2025年馬國中小企業對國內生產總值(GDP)的貢獻朝長期45%的策略目標邁進，較2024年的39.5%顯著提升；在就業方面，2024年支撐全國約48.7%的勞動力，是穩固民生經濟的重要力量；尤其在服務業與製造業的帶動下，中小企業出口表現亮眼，在區域全面經濟夥伴協定(RCEP)框架下展現跨國競爭力。本文將從馬來西亞國家發展五年計畫為基礎，延伸探討中小企業具體政策內容，並對照台灣現況提出觀察與建議。
馬來西亞RMK13策略要點
2025年7月馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)公布第13個五年計畫(Rancangan Malaysia Ke-13, RMK13)，擘劃2026~2030年這五年間國家發展藍圖，以「重塑發展」(Melakar Semula Pembangunan)為主題，旨在透過經濟結構轉型，將馬來西亞打造為高收入且可持續發展的國家，並躋身全球前30大經濟體。在中小企業方面，該計畫將之定位為「推進經濟複雜度」與「包容性與可持續增長」的核心力量，注重「從量到質」的轉型，希望加強各產業MSME的創新能力、價值鏈參與度與全球競爭力，並制定兩大核心策略，支持「提高天花板」(Raising the Ceiling)的經濟升級目標。
（一）策略一：強化MSME商業模式
此策略聚焦商業模式轉型、營運效率提升及高價值生態融入，鼓勵MSME導入創新／顛覆式商業模式，從大量通用生產轉向大規模客製化生產，以滿足個性化客戶需求。因此，加速中小企業數位化、增加ESG培訓與輔導皆為該策略重要的一環。
（二）策略二：改善MSME生態系統
融資機制將從傳統「撥款為主」轉向「可持續模式」，推行階梯式融資（tiered financing，依貸款金額調整利率或條件）與針對性融資(targeted financing)，優先支持創新、高價值及高成長活動。同時推動「Buy Social」運動，擴大社會企業第三部門的參與，兼顧社會責任與經濟效益。另外，人才培訓、出口激勵、貿易投資推廣及市場準入準備計畫亦將同步展開，幫助MSME提升品牌、合規能力與國際夥伴關係。
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