【社論】攻錯他山之石協助中小微企業多元振興發展
台經院 (2026/07/09) 《台經月刊第49卷第7期》
協助台灣中小微企業多元振興與持續發展，是當前政府重要政策目標。行政院亦於2025年1月正式啟動「中小微企業多元振興發展計畫」，以數位、淨零雙軸轉型及通路發展為三大策略，搭配普惠貸款、租稅優惠及信保機制，促進中小微企業包容性成長，並為台灣經濟注入新的動能。
實際上，根據經濟部統計，中小微企業多元振興發展相關措施自2025年啟動實施至2026年4月底止，已受理293,017家企業諮詢及輔導，創造新台幣112.73億元相關產值，同時培育數位轉型人才304,107人次，並在淨零轉型方面成功做到節約用電4.01億度。
這樣的成果得來實屬不易，也確實值得眾人掌聲。賴清德總統甚至在2026年5月20日就職兩週年談話時，直接拋出一項規模新台幣1,000億元的計畫，打算加速中小微企業及傳統產業的升級轉型。隨後，經濟部長龔明鑫於立法院經委會會中受訪時則指出，將會進一步落實相關政策與方案，顯見政府對中小微企業的重視與支持。
奠基於此良好基礎上，外界都相當樂見與期待，接下來相關部會將會端出何種新鮮的牛肉，加速推進中小微企業多元振興發展，並讓整體環境變得更好。在此方面，一些鄰近國家的發展經驗或許可以作為參考與借鏡。
譬如，在原本既有三大策略中的數位轉型部分，我國多年來以雲市集作為中小企業數位轉型入口，其中根據用途、產業羅列許多相關數位工具供企業挑選採用。這樣的做法不能說不好，但若能參考新加坡或日本等國在此方面做法，顯然可以帶來些許不一樣的思維。
就以新加坡為例，為讓中小微企業願意採用數位工具、提升營運能力，其除了推出數位工具導入平台或方案以利企業多加應用外，也深度融合顧問實體諮詢與輔導服務，利用政府專屬商業化平台(GoBusiness Singapore)幫助企業做初步導航與診斷，同時引薦顧問資源。同樣地，日本則是在智慧中小企業支援機構(Smart SME Supporter)認證機制下，鼓勵中小企業共同導入資訊科技實施框架，並提供專家諮詢與輔導服務。
另外，新加坡及日本政府均有開立「企業數位帳戶」，避免中小微企業負責人個人帳戶與公司帳戶混淆問題，也可作為政策資源重要提供管道。以新加坡企業數位帳戶(CorpPass)而言，其可進行稅務、登記、執照申請等操作，並同為補助款接收帳戶，能妥善防止企業重複申請與濫用；而日本企業數位帳戶(G Biz ID Prime)也能作為政策資源認證與申請之身分，益於政府資格查驗與補助作業。
再者，就淨零轉型來說，我國在「2050淨零排放路徑及策略」的政策指導下，為了讓中小企業也能加入淨零行列，近年來政府積極透過公協會、在地財會網絡等資源協助中小企業碳健檢與碳盤查，幫助企業更多了解自身碳排放情況與提供減碳建議。除此之外，政府也提供多項綠色融資資源。
惟不同於日本，對於中小企業綠色政策性貸款的申請資格提出減碳目標，也不同於新加坡有金融機構主動利用政府碳盤查補助資源，結合專業ESG機構，協助中小企業編制ESG或碳盤查報告，並進而為企業綠色融資使用。這恐怕都是值得思考之處。
而除了數位與淨零轉型，在通路發展方面，國內主要採取兩大策略加以推動，一是促進在地經濟，結合觀光資源，強化地方特色，輔導地方小型店家拓展國內外線上與實體通路；另一是拓銷海外市場，以兩大國家品牌「台灣嚴選」(Taiwan Select)及「台灣精品」(Taiwan Excellence)，協助入選企業布建國外通路，同時協助中小企業採用多元創新與整合性行銷工具，鏈結消費者平台。
兩大策略行之有年，成果也相當豐碩。不過近年來鄰近國家，如日本、新加坡及韓國等，為鼓勵更多企業開拓海外市場，也開始推陳出新，相關做法或許也值得借鏡。譬如，新加坡及日本政府在此方面，即特別針對首次出海企業，除補助資金加以支持外，亦透過中小企業中心、貿易振興機構等商會及組織網絡給予輔導與諮詢服務；韓國則是透過篩選機制及數位能力評選制度，集中資源挹注優秀或高競爭力的企業開拓國際市場。
綜上所述，數位轉型、淨零轉型、通路發展這三大策略，無疑仍是政府在協助中小微企業多元振興發展時最重要的施行藍圖與方針。在此前提下，調整與優化的方向理應也該循此前進。
實際做法上，在數位轉型部分，可以參考新加坡及日本模式，對資訊系統導入提供一對一顧問實體諮詢服務，並訂定營運提升之要求與目標。此一做法有兩大好處，一方面，可以對採用資訊系統有疑慮之中小企業，降低導入不適用之資訊系統風險；另一方面，可同時對已使用數個政府補助方案之業者訂定營運提升之要求，以明確彰顯政府資源使用之效果。
而在淨零轉型部分，可以利用政府協助企業之碳健檢資源，推動中小企業計算碳生產力，並搭配信用保證基金保證支持，推動金融機構對中小企業提供碳生產力提升之永續連結貸款，藉以改善中小企業缺乏公正客觀之減碳實績而難以取得綠色融資支持的狀況。且若能加上信保支持，將能大幅提高金融機構對中小企業提供永續連結貸款之意願。
最後，在通路發展部分，可考慮針對有意開拓國內外通路業者，尤其是中小微企業或商家，協助其將數位與出口拓銷資源結合起來，依企業數位程度、銷售實績分階段提供差異化資源，如數位工具使用、顧問諮詢、行銷、數據分析等，藉此提供誘因，讓更多中小微企業願意思考數位轉型對海內外通路拓銷的可能性與好處，進而改善並提升自身體質與市場競爭力。
他山之石，可以攻錯。協助中小微企業多元振興發展，好還可以更好。
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