【國際政經瞭望】如果資料是創新基礎設施， 產業內要怎麼真的串起來？
林金榮（台灣經濟研究院副研究員） (2026/04/09) 《台經月刊第49卷第4期》
從資料孤島走向具備韌性的創新基礎設施，關鍵在於建構跨組織的信任機制，並以聯邦式數據交換架構，在兼顧資料主權下促進企業協作。解析Catena-X與GSBN兩大國際標竿個案，前者側重於製造業的語義互通與資料主權控制，後者則利用區塊鏈技術重塑高度碎片化且缺乏信任的全球貿易流程。建議台灣應向下扎根設備數據標準化、向上接軌國際規範，並依產業特性設計公平透明的參與機制，以推動「垂直產業資料生態系」，強化在全球供應鏈中的競爭地位。
當全球經濟體系進入AI、數位與綠色的關鍵時刻，資料已不再僅被視為生產過程的副產品，而是被公認為21世紀最具戰略價值的「創新基礎設施」。與傳統資產最大的不同，其價值必須透過串接與交換才能實現。
過去，企業傾向於將內部數據視為維持競爭力的核心機密，採取高度私有化的封閉策略。因此，企業的各自資料就像是一座座「資料孤島」。但隨著全球供應鏈面臨淨零排放的監管壓力、ESG符合規範的要求，以及數位產品護照（Digital Product Passport, DPP，注1）的強制推行，「資料孤島」的數據管理模式已顯不足，難以應對日益複雜的國際法規與供應鏈韌性挑戰。
從「資料孤島」轉向「創新基礎設施」，這種轉變不僅依賴技術上的創新，如Blockchain技術，更涉及資料生成管理模式、語義標準(Semantic Standards)資料格式互通、運作機制設計與商業利益分配的深度重構。
從「資料孤島」轉化為「創新基礎設施」的關鍵，是在於建立一套跨組織的「信任機制」。在一個去中心化且主權受控的數據空間中，即使是處於競爭關係的各企業，也能在確保數據所有權(Data Sovereignty)的前提下進行協作。這種新興的「聯邦式」(Federated)數據交換架構，已成為串聯垂直產業鏈的關鍵樞紐。
以下透過兩個國際標竿個案Catena-X、GSBN，從技術核心、管理運作模式、誘因機制、關鍵成功因素等角度來說明其運作邏輯。比對台灣現況，並以兩個案例的分析結果當作參考，提出推動台灣產業內資料串接與交換做法的建議。
國際標竿個案：歐洲汽車數據空間Catena-X與全球航運商業網絡GSBN
在全球垂直領域資料整合的發展中，歐洲汽車產業發起的Catena-X以及全球航運界的GSBN提供了兩種截然不同的成功路徑。前者側重於製造業的語義互通與資料主權控制，後者則利用區塊鏈技術重塑高度碎片化且缺乏信任的全球貿易流程（附表）。
Catena-X、 GSBN、 資料孤島、 垂直領域資料串接、 EDC、 SAMM、 DLT、 資料、 創新基礎設施
分享：
