【產業動態SNG】新加坡綠色資料中心發展趨勢與政策啟示
林聖欽（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/06/09) 《台經月刊第49卷第6期》
AI與高效能運算快速發展，帶動全球資料中心用電需求持續攀升，能源效率與低碳轉型成為重要課題。在國際實務上，新加坡於「數位連接性藍圖」提出「為永續性而設計」策略，透過資料中心設置管制、技術標準、綠色標章及再生能源應用，致力於兼顧數位經濟發展與能源永續。建議台灣可參考新加坡整體規劃與多元指標做法，逐步建立兼具政策引導與技術規範之綠色資料中心發展體系。
近年來，隨著人工智慧(Artificial Intelligence, AI)、自動化系統及高頻寬數位應用快速發展，對高效能運算之需求持續增加（注1），帶動資料中心規模擴張，並使能源消耗與碳排放量上升。根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)預測，2024~2030年間全球資料中心用電需求將持續攀升，且在人工智慧應用推動下，用電結構亦將進一步轉向高效能運算設備；惟IEA亦指出，透過提升軟硬體及基礎設施之能源效率，仍具有抑制整體用電成長之潛力（注2）。
在實務發展上，Google、Microsoft及Amazon等國際資料中心業者，已透過提升能源效率、導入創新冷卻技術及擴大潔淨能源使用等方式推動低碳轉型。在具體成效方面，Google已將資料中心電力使用效率(Power Usage Effectiveness, PUE)下降至1.09，並降低用電相關溫室氣體排放（注3）；Microsoft則透過新型冷卻技術顯著提升用水效率，使AI資料中心每年可節省約12.5萬立方公尺用水（注4）；Amazon亦在提升資料中心運算能力的同時改善能源效率，於冷卻高峰時可有效降低能源消耗（注5）。顯示透過技術創新與營運優化，資料中心在支撐AI發展的同時，仍具備降低能源與資源消耗之潛力。
然而，欲廣泛且有效率推動資料中心的永續與節能發展，除企業自主投入外，仍有賴政府政策引導與制度設計之配合。在國際實務上，如美國、德國及新加坡等國家，亦已針對相關議題推動政策與措施。其中，新加坡雖面臨土地與能源資源相對有限之發展限制，憑藉完善之網路覆蓋、雲端服務生態系及資料中心管理政策，仍逐步發展為亞太地區重要之資料中心發展據點（注6）。隨著資料中心用電與減碳壓力增加，新加坡致力於在數位經濟發展與能源永續間取得平衡，並建立完整之政策架構與推動機制，結合民間實務加以落實，對台灣未來制度規劃具參考價值。以下將以新加坡為例，說明其推動方向、主要做法及相關案例，作為台灣推動之借鏡。
新加坡綠色資料中心制度與發展
根據新加坡統計，其資料中心碳排放量約占國內資通訊產業溫室氣體排放之82%，顯示資料中心已成為該國數位部門碳排放之主要來源（注7）。新加坡為兼顧數位經濟發展與永續目標，於2023年發布國家數位發展策略關鍵文件「數位連接性藍圖」（Digital Connectivity Blueprint，注8）。該藍圖提出五大數位基礎設施發展面向，其中「為永續性而設計」(Design for Sustainability)被列為核心發展方向之一，強調在擴展運算能力與網路基礎設施的同時，須同步納入能源效率提升與減碳思維。為此，新加坡透過管制新資料中心設置、建立技術標準、推動創新技術應用，以及規劃淨零綠色資料中心發展路徑等措施，引導業者建置兼具高能源效率與再生能源應用之設施，以兼顧數位經濟發展與減碳目標。
綠色資料中心、能源效率、電力使用效率、永續發展、資料中心政策