【專題探索】鋪橋導領: 電力市場與價格訊號,從轉型工具到零碳推力
詹穎儒(台灣經濟研究院助理研究員) (2025/12/09) 《台經月刊第48卷第12期》
面對淨零與再生能源高滲透,電力市場機制亟需有效引導投資、管理風險。然而,我國市場在價格訊號與資源整合上仍有不足,因此,借鏡英、澳、日國際經驗,據此提出集中式綠電交易與不平衡結算機制構想,觀察此多層次的市場設計,將促進再生能源與靈活性資源協作,大幅提升系統韌性;最終,為我國能源轉型鋪設穩定基礎,體現環境價值,加速邁向零碳社會。
根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)報告,若要在2050年前達成全球淨零排放目標,市場機制必須成為能源轉型的核心治理工具,透過反映碳成本與系統價值的市場訊號,引導資金流向再生能源、儲能及靈活性資源,並支援電力系統穩定與韌性。在能源轉型的浪潮下,電力市場角色已超越傳統的電能買賣,轉化為實現低碳目標的制度性治理架構,透明的價格形成機制與市場商品設計,成為引導資源配置與促進創新的關鍵。
隨著淨零排放與再生能源滲透率提升,如何讓市場機制有效引導投資、管理風險並反映成本,已成為能源政策核心課題。為因應此趨勢,許多國家調整市場制度,導入新商品與平衡機制,以兼顧再生能源發展與系統穩定,相較之下,我國電力市場雖逐步開放,但在價格透明、交易靈活與資源整合上仍待強化。本文將檢視我國綠電交易與電力交易平台現況,並借鏡國際經驗,提出集中式綠電交易市場構想,作為邁向低碳轉型與再生能源整合的重要途徑。
能源政策與現行市場機制
(一)能源轉型與淨零目標
IEA報告指出,2050年淨零排放之關鍵措施包括大規模再生能源布建、能源效率提升、終端電氣化,以及發展碳捕捉與氫能等新興低碳技術。電力部門將扮演核心角色,預期至2040年全球電力系統將接近淨零,90%電力將來自再生能源,為實現高再生能源滲透率需仰賴需求彈性、儲能與市場改革三大支柱,以確保系統穩定與資源配置效率。
我國亦訂有2050淨零排放目標,參考「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,規劃以建築、運輸、工業、電力、負碳技術作為五大發展路徑,其中,電力部門係以擴大再生能源、發展新能源科技、儲能、電網升級為主要方向。基此,後續挑戰在於市場機制能否同步調整以反映系統成本與價格訊號,成為再生能源與新興資源投資的關鍵誘因。
低碳電力轉型、橋接能源、能源轉型策略、燃氣發電、氫能發電、儲能系統
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