【專題探索】APEC能源合作發展之回顧與未來商機展望
陳嘉甫（台灣經濟研究院助理研究員）、杜采薇（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/10/08) 《台經月刊第49卷第10期》
AI快速發展推升電力需求，加上地緣政治加劇供應鏈不確定性，使能源安全與轉型成為亞太核心議題。剖析近年APEC能源相關倡議、政策方向及能源部長會議，能精準掌握區域治理趨勢，並展現台灣推動智慧能源管理與ICT整合成果。透過參與技術交流、輸出綠能韌性與數位節能服務，並結合產官合作推進憑證對接，可引導台灣企業善用APEC平台將技術轉化為海外商機，深化區域綠色經濟合作。
全球及亞太地區能源挑戰
在當前全球經濟轉型與技術革新的浪潮下，亞太區域正處於複雜且嚴峻的能源轉型十字路口。亞太經濟合作會議(APEC)的21個會員經濟體，人口合計約占全球36.4%、經濟總量占全球逾60%，與此同時，其能源消耗總量則占全球的60%以上，全球高達68%的發電量與60%的二氧化碳排放量亦集中於此區域。這些數據反映出亞太區域作為帶動全球經濟成長的巨大量能及潛力，同時也突顯了此區域在推動淨零碳排與永續發展上所背負的沉重轉型壓力。隨著氣候變遷引發的極端天氣事件頻率與強度增加，各經濟體在追求經濟成長與實踐環境永續之間，陷入了更為棘手的能源三難困境(Energy Trilemma)，即能源安全、能源公平與可負擔性，以及環境永續性。
除此之外，人工智慧(AI)的爆發性成長，正在重新定義區域的電力需求結構。根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)的最新統計與預測，全球資料中心及AI運算的電力需求在未來數年內將呈倍數成長，2024年全球資料中心總用電量約為460TWh，預計至2030年將翻倍成長至945~1,000TWh以上，約占全球電力消耗3%，其預計新增的電力需求相當於日本一整年的全國用電量，到了2035年更可能進一步攀升至1,300TWh。
此一用電趨勢，也對APEC區域內主導高階半導體製造與超大型資料中心部署的經濟體造成了直接且龐大的衝擊。以台灣、韓國及日本等高科技製造核心產地為例，半導體先進製程，包含3奈米與更先進節點，極度依賴高耗能的極深紫外光(EUV)微影設備，而這類高尖端科技產業還需要全天候不間斷且極高品質穩定的基載電力，為區域電網帶來巨大負載壓力。與此同時，現階段大規模鋪設的太陽能與風力發電等再生能源，普遍具備間歇性與不可預測性，在儲能技術與高壓智慧電網普及前，科技產業巨大的電力缺口仍須仰賴天然氣與煤炭等傳統發電支撐，加劇了電力系統穩健度與減碳進程之間的劇烈衝突。
地緣政治的衝突加劇進一步撕裂了原本脆弱的全球能源供應鏈。從俄烏戰爭引發的全球天然氣供給大改道，到近期中東局勢動盪與紅海航行危機導致液化天然氣(LNG)與原油海運成本暴漲，高度依賴能源進口的亞太經濟體，如日本、韓國、台灣及部分東協國家首當其衝，面臨嚴重的能源通膨與供應鏈中斷風險。地緣政治碎片化也使能源安全的定義從傳統的油氣進口封鎖，延伸至關鍵綠能材料與組件的戰略博弈。鋰、鎳、鈷、稀土等電池與再生能源設備所需的關鍵礦物資源高度集中於少數經濟體，全球高達60~90%的關鍵礦物加工產能受限於特定區域。出口管制、貿易壁壘與供應鏈去風險化趨勢，導致再生能源設備的採購成本攀升，進一步阻礙了區域潔淨能源轉型的腳步。
能源安全、能源轉型、能源韌性、AI、地緣政治、公私協力、供應鏈