【台經月刊 - 社論】全球經貿重組下的台英夥伴新契機： 數位、淨零與投資三大支柱強化台灣國際鏈結
台經院 (2025/09/08) 《台經月刊第48卷第9期》
除地緣政治之外，觀察近年全球經貿環境快速變動的原因不外有三：首先，在貿易方面，美國川普政府的貿易政策對全球貿易局勢有著深遠的影響，促使各國尋求更多元的貿易夥伴，並參與區域合作機制；其次，數位經濟與AI技術成為新一輪經濟競爭的核心，各國紛紛制定數位治理與AI相關法規，並加速企業與政府投入數位基礎建設及智慧化應用；第三，在氣候變遷的壓力下，實現2050淨零排放已成為各國重要目標，企業與政府亦積極投入能源轉型追求永續發展。上述因素致使國際供應鏈重組與新興經貿規範持續形塑與調整。
在國際局勢不確定性升高的背景之下，具全球經貿重要地位的英國自脫歐後，也積極布局新的全球經貿戰略，不僅與多國洽簽自由貿易協定，亦尋求和亞太地區深化經貿合作，包括於2024年年底正式成為CPTPP會員，在數位經濟領域也於2022年與新加坡簽署數位經濟協定(UK-Singapore Digital Economy Agreement)，與印度簽署的自由貿易協定也涵蓋數位貿易的部分。英國政府希望藉此扮演歐盟與非歐盟國家間的數位經濟橋梁，並強化英國在全球數位治理中的關鍵地位。
而我國長期努力提升全球經貿地位與強化國際競爭力，除積極爭取加入CPTPP外，也與美國洽簽「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)，儘管目前無更進一步的進展，但此倡議已成為台美經貿關係的重要基石，並為第二階段的談判項目如數位貿易等議題建立對話框架。我國刻正積極投入數位與AI的發展，為延續「數位國家．創新經濟發展方案」而規劃「AI新十大建設」，致力於強化數位韌性發展。除了硬體建設之外，政府也積極研擬「人工智慧基本法」（草案），希望藉此建立符合我國國情的AI發展原則與治理機制，同時提升資安能量，並支持跨境資料流通與高標準個資保護；在淨零轉型方面，我國則制定「2050淨零排放政策路徑藍圖」，推動再生能源、碳市場機制及永續金融。
上述各項政策的推動，目的在於協助我國企業鏈結國際。例如，政府積極協助台灣企業因應歐盟《碳邊境調整機制》(CBAM)、《數位市場法》(DMA)、《數位服務法》(DSA)等國際新興規範，確保台灣企業與國際接軌並提升在歐盟市場的競爭力；我國亦參與WTO電子商務聯合倡議(JSI)談判，支持電子傳輸永久免課徵關稅、持續推動無紙化貿易與簡化通關流程，積極促進貿易便捷化與數位經濟發展。
在面對全球政經新變局，曾為歐盟成員且積極與各國洽簽自由貿易協定的英國，無疑是台灣推動全球經貿連結的重要夥伴。台、英雙方於2025年6月30日在「台英提升貿易夥伴關係協議」(Taiwan-UK Enhanced Trade Partnership, ETP)的架構下，分別針對投資、數位貿易、能源與淨零排放等三大支柱簽署協議，進一步深化雙邊經貿合作，此舉不僅與英國的全球經貿戰略相契合，也有助於強化我國與國際經貿體系的連結，並接軌國際經貿規範。
第一，「投資協議」強調營造開放、公平與穩定的投資環境，納入環境保護、勞工權益、性別包容性與支持中小企業等原則，並致力於提升資訊透明、簡化行政程序與促進投資便捷化。協議亦強調競爭政策執行與補貼規範，確保市場運作公平透明，有助於台灣吸引更多英國企業來台投資，同時為台灣企業拓展英國及歐洲市場鋪路。
第二，「數位貿易協議」聚焦推動跨境資料自由流通與高標準個資保護，反對不合理的資料在地化要求，並強調資料治理制度的相容性與創新應用，建立開放、公平且具包容性的數位市場，協議內容也呼應當前國際間數位經濟協定的核心價值，有助於推動台灣中小企業與新創業者拓展海外市場，同時縮小數位落差。此協議亦重視消費者權益與企業資安韌性，並支持無紙化貿易與國際標準接軌，有望幫助台灣企業順利融入全球數位貿易體系，同時促進與他國的數位經濟合作。
第三，「能源與淨零排放協議」則致力於透過貿易與投資合作推動清潔能源發展及2050淨零排放目標，雙方承諾維護環境標準，避免以削弱規範的方式吸引投資，並強調在WTO「貿易與環境永續發展架構性對話」(TESSD)推動氣候貿易對話。協議中涵蓋再生能源、循環經濟與環境商品等合作項目，有助於台灣業者對接國際綠色供應鏈，提升綠色經濟競爭力，並因應國際環境法規，如歐盟《碳邊境調整機制》等永續規範挑戰。
台英ETP三支柱協議的簽署，不僅深化台英雙邊經貿連結，更能展現台灣對於高標準國際經貿規範的承諾，進一步提升我國加入CPTPP的正當性與機會；同時，英國與歐盟於2025年5月時重新建構雙邊關係，就貿易便捷化、碳排放交易市場等方面達成新的協議，台灣可奠基在英歐新關係及2023年12月歐洲議會通過的「台歐盟貿易暨投資關係」基礎之上，擴大我國企業在歐盟市場准入的機會，強化台灣與歐盟在數位貿易和經濟安全上的合作。而隨著歐盟近期傳出有意與CPTPP合作，重啟全球自由貿易新秩序，未來倘若實現，台灣可望在「英國―CPTPP―歐盟」的三角架構下扮演連結歐洲與亞太地區經貿合作的角色，不僅鞏固台灣與英國的雙邊夥伴關係，提升加入CPTPP之契機，更可藉由深化與歐盟在數位、永續與投資等領域的合作，拓展我國與全球價值鏈的連結。
台英ETP、數位經濟、淨零轉型、投資協議、CPTPP
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