一分鐘看懂 APEC 關鍵議題 ——當貿易不再比關稅，而是比碳與數據
副研究員鄧翔靖 (2025/11/07) 《永續學院編輯室》
全球化2.0後一場亞洲關鍵會議APEC
今（2025）年秋天，韓國慶州（경주，Gyeongju）這座「千年古都」被燈海與霓虹點亮，來自21個經濟體的領袖齊聚一堂，討論的不是關稅、匯率或自由貿易，而是人工智慧（AI）與永續發展。
APEC 首次召開「數位與 AI 部長會議」，宣告了一個全新時代的到來。過去企業講求「成本」與「速度」，而現在競爭的語言換成了「碳排」與「數據」。在未來的國際貿易中，沒有碳排數字、沒有數位信任，就如同沒有報關文件——接不到訂單、貨物出不去。
這就是 2025 年APEC傳遞的重要訊息：全球經濟正從「關稅競爭」轉向「制度競爭」，而新制度的關鍵字，是「AI × 永續」！
重點摘要
📌 從關稅到演算，規則改寫貿易 APEC首度聚焦AI與永續，貿易競爭從價格轉向制度，數據與碳排成為企業新護照。
📌 以科技為引擎，讓永續變利潤 AI不再只是效率工具，而是減碳與決策的引擎，綠色轉型成為企業新商機。
📌 從製造到架構，台灣重塑定位 掌握AI、碳管理與資料信任，台灣有機會從供應鏈跟隨者，躍升亞太規則制定者。
關鍵一 從減關稅到定規則：貿易邏輯全面翻轉
三十年前，APEC貿易談判代表手上拿的是貨物清單與關稅表；如今，桌上擺的則是資料治理框架與碳中和路徑圖。
自 2020 年通過「太子城 2040 願景」以來，APEC的核心目標從「貿易自由化」轉向「制度創新」。這場轉變看似抽象，其實非常具體——
過去要出口的是產品，現在要出口的，是一整套能被信任的生產流程。
想像一家電子零組件公司，客戶問的已不是「one pice 多少錢？」，而是「你的供應鏈碳排多少？資料來源準不準？」
關稅可以談，但資料與碳排造假，一次就被踢出賽局。這場規則的翻轉，讓「數位與永續」正式成為未來貿易的「雙重關稅」。
事實上，APEC早在2017年便通過了「APEC網路與數位經濟路徑圖」（AIDER），這份藍圖確立了區域內推動數位轉型的十一大優先領域，從跨境資料流通、數據治理、數位包容到創新應用，逐步建構出亞太數位經濟的共同語言。
AIDER的精神不僅是縮小數位落差，更是為後續AI與永續議題奠下制度基礎，讓每一個經濟體能在「資料可被信任」的前提下，參與區域合作與貿易新秩序。
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