轉型誘因是商機：歐盟數位身分錢包給台灣政策的真實啟示
副研究員王偉鴻 (2025/10/31) 《永續學院編輯室》
當數位身分成為下一個商業戰場，您的企業準備好了嗎？
我國與歐盟正同步推動數位身分錢包，但策略天差地別。我國數發部採「開放沙盒、等待參與」模式，歐盟卻砸下9000萬歐元，強制250多個跨國組織協作，將技術沙盒測試轉化為「數位市場創造」工程。
關鍵差異在哪？歐盟透過四大試點聯盟，讓銀行、電信、旅遊業等產業在真實場景中看見明確獲利點：銀行KYC成本降低90%、機場通關效率倍增、支付與身分驗證一次完成。這不是技術展示而是精心設計的「商業配對會」，迫使供需雙方共同解決標準化、責任歸屬、商業利益分配等實戰問題。
數位身分轉型不是成本，而是搶佔下一波數位經濟先機的入場券。誰先看懂遊戲規則，誰就掌握競爭優勢。
前言：兩種截然不同的政策路徑
當您在便利商店取貨時，只需打開手機App掃描QR Code，不再需要掏出實體身分證，這是台灣數位發展部（數發部）正在推動的「數位憑證皮夾」（TW DIW）即將實現的場景。2025年3月數發部開放沙盒測試申請，預計年底試營運。幾乎同一時間，歐盟正以前所未有的規模推動四個大型跨國試點計畫（Large-Scale Pilots, LSPs）投入超過9000萬歐元，動員250多個公私部門組織。
兩者都採用相同的國際技術標準（W3C的DID與VC標準），都強調使用者對個人資料的控制權，但推動策略卻截然不同。簡單來說，台灣採取的是「開放測試場域，等待企業自願參與」的模式；歐盟則是「政府出資建立跨國聯盟，強制不同角色協作」的策略性生態系建構。這兩種路徑的差異，將深刻影響數位身分政策的推動成效。
一、歐盟試點計畫的戰略設計 不只是技術測試
四大試點聯盟的精準分工
歐盟的四個LSPs-POTENTIAL、EWC、NOBID與DC4EU-各自承擔不同的戰略任務，共同構成完整的測試矩陣。
POTENTIAL聯盟由德國與法國主導，聚焦最基礎的六大應用場景：政府服務登入、銀行遠程開戶（KYC，亦即「認識你的客戶」流程）、電信SIM卡註冊、數位駕照、電子簽章及電子處方箋。
舉例來說，如果您是一位需要在異國開立銀行帳戶的商務人士，過去可能需要親自到銀行臨櫃，提供護照、地址證明等多份文件，耗時數天。透過EUDI Wallet的KYC測試，您只需在手機上授權分享經政府認證的數位身分憑證，銀行即可在幾分鐘內完成驗證，將驗證成本降低高達90%。
EWC聯盟則瞄準旅遊產業，測試「數位旅行憑證」（Digital Travel Credential）在整個旅遊鏈條的應用-從線上訂票、機場自助報到到簡化海關流程。
NOBID聯盟專注於支付功能整合，測試在購買菸酒時同時完成支付與年齡驗證的情境。這正是台灣數位憑證皮夾規劃中的應用場景，但歐盟已在德國、冰島、挪威等多國進行實測。
DC4EU聯盟則著眼長遠，測試數位學位證書、專業資格證明，以及歐盟健康保險卡(EHIC)等高價值憑證的數位化。
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