【國際政經瞭望】打造智慧港口：鹿特丹鏈結全球物流鏈
蘇浩箴（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/07/09) 《台經月刊第49卷第7期》
荷蘭鹿特丹港作為歐洲最大港口，近年積極推動智慧港口與數位轉型，透過資料共享平台、AI物流調度、智慧能源管理等，提升港口營運效率與城市治理能力。2025年啟用的開放城市平台，運用AI與數位孿生模擬交通、防洪及公共設施運作，在科技發展下兼顧資料治理與公共參與，打造整合港口、城市與產業的數位生態系。鹿特丹的發展經驗，可供具備資通訊、AI感測及無人載具優勢的台灣參考，藉由整合航港資訊平台以提升產業韌性與國際競爭力。
近年來，全球航運與港口產業面臨供應鏈重組、地緣政治緊張、能源價格波動及淨零轉型等挑戰，港口正由傳統貨物運輸節點，逐步朝向結合智慧物流、能源管理與數位治理之產業樞紐發展。聯合國貿易與發展會議(UNCTAD) 2025年指出，全球約80%的國際貨物貿易量仰賴海運完成，且隨著貨櫃運輸量持續成長、船舶大型化，以及全球物流鏈對運送效率需求提升，人工智慧(AI)、物聯網(IoT)、數位孿生(Digital Twin)及資料共享平台等技術，已逐漸應用於港口物流、能源管理及港區治理等領域。
鹿特丹擁有歐洲最大的港口，長期扮演歐洲物流、能源及工業運輸樞紐角色，鹿特丹港務局(Port of Rotterdam)為鹿特丹市政府及荷蘭政府共同持股的公營股份有限公司，每年平均服務約三萬艘進出港船舶及十萬艘內河運輸船舶。近年鹿特丹積極推動資料共享平台、AI物流調度、智慧能源及數位孿生等技術應用，提升港口營運效率與城市治理能力。本文將以鹿特丹為例，說明其在智慧物流、能源轉型、數位治理及無人載具應用等面向的推動做法，並提出可供我國智慧港口與相關產業借鏡之處。
智慧物流與港口供應鏈
港口物流鏈涵蓋船舶進港、報關、貨物裝卸、轉運及內陸配送等多項環節，並涉及航商、碼頭營運商、貨運代理、卡車業者、海關、駁船及鐵路系統等多方參與者。各環節之作業，高度依賴即時資訊交換與跨系統整合，並搭配標準化資料格式與共享機制，方能減少等待時間及提升調度效率。
（一）資料共享與港口物流協調
鹿特丹港務局將資料驅動決策(Data-Driven Decision Making)視為港口治理核心，透過港口社群系統(Port Community System, PCS)、數位平台與即時物流資料整合，提升港區物流鏈透明度、運輸調度效率及供應鏈韌性。
鹿特丹港和阿姆斯特丹港於2009年共同成立Portbase，並建立PCS系統，將航商、碼頭營運商、貨運代理、運輸業者、海關及政府機關等不同參與者整合至同一平台，集中處理船舶申報、貨物流向追蹤及進出口文件等作業，為荷蘭港口提升物流運輸效率。其中，貨物監控器(Cargo Controller)服務可即時掌握貨櫃與拖車在港區物流鏈的動態資訊，使貨運代理、報關業者及內陸運輸業者同步掌握貨物預計卸貨、碼頭離場及海關查驗放行情形。並可透過API串接企業既有系統，自動完成報關、提貨通知及後續運輸安排，協助業者精準調度卡車、鐵路及駁船等運輸資源，降低貨櫃滯留與港區壅塞情形。
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