【專題探索】面對國際新形勢下我國產業經濟成長貢獻與 資源生產力研析
方詠鈞（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/01/09) 《台經月刊第49卷第1期》
在全球經濟動盪、地緣政治升溫，以及供應鏈重組與能源轉型壓力交織下，資源生產力逐漸成為產業競爭的核心。就台灣而言，產業結構呈現高科技領先、傳統產業承壓的分化現象，其中高附加價值產業在電力、勞動、水資源與碳排效率上表現較佳；相對之下，傳統產業的資源使用效率仍有提升空間。未來若能結合製程升級、技術創新與綠色轉型，將有助於支撐經濟成長並強化產業永續競爭力。
在全球產業競爭日益激烈、能源與資源約束加劇，以及淨零轉型與綠色供應鏈趨勢加速的背景下，單純以產值或成長率衡量產業表現已不敷使用。本文將以台灣製造業為例，依據《台電統計年報》製造業用電量、行政院主計總處製造業就業人數、水利署工業用水統計年報製造業用水量，及經濟部能源署能源平衡表製造業碳排放四大關鍵資源，探討不同產業在資源投入下的經濟產出表現，並比較近年變化趨勢。
資源生產力成為全球競爭關鍵
近年來全球能源與產業供應鏈正受到多重衝擊，不僅有地緣政治緊張、氣候變遷壓力，更有新一波科技革命，以人工智慧(AI)、資料中心與高效能運算為代表，推動對電力、水與碳排放的大量需求上升，也迫使企業與國家重新思考資源使用配置與投入產出效率。在這樣的環境中，資源生產力逐漸從政策與研究辯論的概念，轉為企業與國家競爭力布局的核心指標。
根據2025年International Energy Agency (IEA)最新能源報告指出，全球電力需求不斷攀升，預計2025、2026年全球電力需求將成長3.3%和3.7%，其中AI與資料中心快速擴展，成為促成電力需求急遽上揚的重要因素，到2030年資料中心電力需求甚至將翻倍成長。這意味著未來的產業競爭，不再僅僅是技術與資本的角逐，更是能源供給、資源調度與使用效率的戰場。NVIDIA執行長黃仁勳也於公開談話時指出，對於AI與高效能運算而言，當前最大的瓶頸並不是晶片，而是電力。若無法解決電力供應與能源基礎設施問題，AI的發展將受到限制。同時強調AI資料中心可能需要自建電力系統，包括天然氣發電、甚至小型核能電廠以因應未來大規模的用電需求。同時，隨著全球對氣候變遷與永續發展要求升高，碳排放已不單是環保議題，而是供應鏈、市場准入與國際競爭力的重要考量。對許多出口導向國家與嚴格碳規範市場而言，碳足跡已成為進入門檻，若一個產業或供應鏈無法在低碳排與高產值間取得平衡，就可能面臨被排除在主流市場之外的風險。
資源使用效率、 資源生產力、 用電效率、 用水效率、 勞動力效率、 碳排放效率、 產業轉型變遷
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