【專題探索】2017年台灣外貿之展望
王柏元 (2017/01/20) 《台經月刊第40卷第1期》
全球貿易發展趨勢
從國際貨幣基金組織(IMF, 2016)及WTO (2016)的數據可以觀察到，1989~2008年全球出口值的年平均成長率高達9.3%，遠高於同期間全球GDP年平均成長率的3.7%（圖1）。但在2010~2015年，全球出口值的年平均成長率下滑至5.4%，雖仍較同期全球GDP的年平均成長率3.9%來得高，但從2012年開始，全球出口值的年成率連續四年低於全球GDP的年成長率，此為1989年後不曾出現的狀況。
圖1 全球GDP及出口值成長趨勢
黃國治(2016)指出，學界發現全球貿易停止增長的原因，除了因危機導致需求減少之外，也包括全球商品鏈分工趨於成熟，以及各國新近湧現的貿易保護措施等。而從2016年的英國脫歐、美國大選結果川普上台，未來全球的反體制政潮興起及全球保護主義抬頭的趨勢下，2017年全球貿易成長狀況不容樂觀。
台灣外貿發展趨勢
（一）台灣出口貿易趨勢分析
觀察1989~2015年我國出口趨勢變化（圖2），總體而言，台灣出口在1989~2008年之間，僅在1998年及2001年，分別因為亞洲金融風暴及高科技產業泡沫化的影響下，出現-9.1%、-17.2%的負成長，基本上我國出口值在1989~2008年間是呈現穩步成長的趨勢。從1989年的661億美元，於1995~2006年先後突破1,000億美元及2,000億美元，並於2008年達到2,424億美元，1989~2008年之複合年成長率為7.1%。
圖2 台灣出口趨勢變化
洪德生(2014)指出，這段期間台灣出口成長的動力主要自於中國大陸，隨著1990年代我國經濟已由開發中國家轉型升級為新興工業國家，加上政府於1987年開放中國大陸探親及1992年開放赴中國大陸投資，台商對中國大陸投資急速增加，逐漸發展出台灣接單、大陸生產、歐美銷售，形成台灣―大陸―歐美的三角貿易模式。這讓台灣與歐美之間的貿易由直接貿易轉為間接貿易，且使中國大陸（含香港，以下同）成為引領台灣出口成長的重要引擎。
2008年下半，經歷美國次貸危機引起的全球金融海嘯後，2009年台灣出口值衰退了20.31%，而從2010年起，全球經濟進入IMF總裁拉加德(Lagarde)提出所謂的「新平庸」(New Mediocre)時代、且面臨全球貿易成長減緩的狀況下，我國出口值亦同步呈現趨緩的成長狀態，2010~2015年台灣出口的複合年成長率僅為0.2%。
計算1989~2015年台灣主要出口地區變化趨勢，以及台灣主要出口國家／地區之出口值變化（表1），台灣在1989~2000年間，前五大出口市場以美國市占最重（出口金額平均為264億美元，占比重為26.5%），其次分別為中國大陸（213億美元、21.4%）、歐盟27國（153億美元、15.3%）、東協十國（117億美元、11.7%）、日本（109億美元、10.9%），合計占台灣總出口的比重85.8%。
表1 台灣主要出口國家／地區之變化趨勢
隨著前述所言，台灣與中國大陸、歐美的三角貿易興起，台灣出口至中國大陸的比重持續上升，到2008年中國大陸取代美國成為台灣的最大出口市場（圖3）。從2001~2010年台灣對中國大陸的平均出口金額擴張至708億美元，占整體出口的比重達37.2%，較1989~2000年上升15.8%；美國則從台灣最大之出口國下滑至第二大出口國，平均出口金額為282億美元，占整體出口的比重為14.8%，下滑11.7%。
全球貿易停滯、保護主義抬頭、反體制政潮、區域經貿整合、供應鏈重組、新南向政策、雙邊自由貿易、FTA 談判