【產業動態SNG】農業碳信用市場主流化與國內推動機制解方
張偉平（台灣經濟研究院助理研究員） (2026/09/09) 《台經月刊第49卷第9期》
全球自願性農業碳信用市場快速成長，受全球規範與COP29細則影響，碳信用正由自願市場逐步向合規市場靠攏，高、低品質碳權價差擴大，而具生物多樣性等協同效益的農業碳信用之市場價值持續提升。台灣農業具多樣碳匯潛力，惟面臨量體小、驗證成本高及價格驅動不足等挑戰，若能透過整合專案、碳費回饋及調整定價機制等政策工具克服制度瓶頸，將可為台灣農業創造永續與收益新價值。
國內外氣候政策討論長期聚焦於能源、交通與工業，農業領域在轉型的過程中則常排在較後的序位。然而實際上農業糧食生產占據了全球溫室氣體排放超過1/4，也是全球最大的淡水消耗來源(UNESCO, 2024)，因此，若能在不影響糧食生產的前提下，降低碳排放量並減少對淡水的消耗，將對氣候環境帶來遠大的貢獻。除此之外，農業同時是碳排製造者，亦是目前已知最具潛力的自然碳匯來源之一。
近年國際永續框架間逐漸趨向整合，國際永續準則理事會(International Sustainability Standards Board, ISSB)也於2023年發布IFRS S1（一般規定準則）和S2（氣候準則），要求企業強化範疇三(Scope 3)的揭露，農業供應鏈成為食品、零售及相關產業減碳路徑上無可迴避的關卡，也因此帶來農業碳信用規模的成長，根據Global Market Insights 2025年的調查，自願性農業碳信用市場規模在2024年達到3,610萬美元，預測至2034年將成長至6.48億美元，複合年成長率(CAGR)高達31.9%，農業碳信用作為供應鏈減碳解方，正從邊陲走向主流，逐漸穩固其不可替代性。
供應鏈減碳的潛在解方
全球土壤封存的碳總量約達2,500Gt（十億公噸），是大氣碳含量的三倍以上，而現代推行集約化耕作後，估計已經使42~133Gt的碳從土壤中釋放出來(Gnana et al., 2026)，國際組織「千分之四」倡議(4 per 1000 initiative)研究指出，全球土壤若每年增加4‰有機碳含量，可抵消約30%人為溫室氣體排放量(Minasny et al., 2017)。聯合國政府間氣候變遷專門委員會第六次評估報告(IPCC AR6)中，將農業減碳選項歸納為「土壤碳管理、生物炭、農林複合、改善稻作及畜牧與氮肥管理」等類型(Nabuurs et al., 2022)，而國際農業碳信用的發展，便是由前述類型延伸（表1）。
農業碳信用、自願性市場、合規性市場、監測、報告與驗證(MRV)、碳移除認證框架(CRCF)、歐盟排放交易體系(ETS)、土壤碳封存、甲烷減排、氧化亞氮減排、農林複合碳匯