洞察觀點

【新書介紹】全球與臺灣如何邁向淨零排放的永續未來

副研究員林金榮  (2025/07/07)    《永續學院編輯室》

前言

近年來，日益嚴峻的極端氣候使全球主要國家在巴黎協定上達成全球淨零轉型共識。2022年俄烏戰爭引發的全球能源市場劇烈波動，更促使台灣政府擴大減碳企圖心，設定了更為積極的2032年與2035年減碳新目標，以期加速與國際接軌。

落實永續發展與淨零轉型目標，「減碳先行，目標淨零」是台灣邁向低碳能源轉型必須具備的重要思維，不可能一蹴可幾，需循序漸進。

導讀

本書《從能源轉型走向淨零轉型：一條必然無悔之路》彙集了台灣經濟研究院研究五所的深厚研究能量，系統性地探討了淨零排放與能源轉型的多面向議題。全書共分為四個主要篇章與結語：

• 壹、總論：此篇章從全球永續淨零趨勢出發，闡述了台灣邁向永續淨零的挑戰與策略。它深入解析台灣能源部門的排碳現況，並提出了具體的轉型策略，包括打造零碳能源系統、提升能源系統韌性和開創綠色經濟成長。
• 貳、國際篇：能源轉場、淨零新局。本篇通觀國際能源競合下的能源轉型挑戰，並分析各國如何加速能源轉型並提出自願檢視報告（VNR）等重大減碳行動。例如，探討了俄烏戰爭對全球能源市場的深遠影響，以及各國為因應能源危機所採取的多元化策略。
• 參、國內篇：從低碳、微碳到無碳，能源轉型進行式。此篇章聚焦於台灣能源轉型的實踐。它涵蓋了從低碳橋接能源（如天然氣全球市場布局、輸配電業發展與儲能系統搭配）到無碳綠電市場（綠電市場成長與展望）的各種策略與挑戰。
• 肆、轉機篇：化危機為契機，台灣淨零轉型之路。本篇則深入探討台灣在運輸、製造、能源及服務等關鍵部門的減碳策略。它提供了解決減碳與綠色轉型挑戰的具體方案，並借鑒國際經驗。
• 伍、結語：由主編陳詩豪所長撰寫，總結了能源轉型作為淨零轉型核心角色的重要性，並強調台灣在面對氣候變遷和能源安全挑戰中，必須兼顧綠色經濟、環境永續與社會公平，並堅定邁向一條「必然無悔之路」。

核心概念與關鍵策略

本書圍繞著「淨零轉型」這一核心概念展開。淨零排放並非意味著完全不排放溫室氣體，而是在特定時間內，將人為造成的溫室氣體排放量，透過再生能源發展、能源轉型、廢棄物循環再利用等方式極大程度地減少，並利用負碳技術或自然碳匯等方式抵銷難以削減的部分，最終使排放量與移除量達到平衡。

台灣為與全球同步接軌國際永續淨零目標，在《氣候變遷因應法》、碳定價的氣候法制、淨零與負排放技術之科技研發基礎上，提出了能源轉型、產業轉型、生活轉型、社會轉型四大策略，並將科技研發和氣候法制作為兩大治理基礎。在此基礎上，政府進一步提出了12項關鍵戰略行動計畫。這些戰略是台灣實現2050淨零目標的具體路徑，包括：

• 風電／光電：最大化再生能源發展，特別是離岸風電和太陽光電。
• 氫能：建構氫能供需體系，發展去碳燃氫技術和電解水產氫技術。
• 前瞻能源：開發深層地熱、生質能和海洋能等新興能源。
• 電力系統與儲能：強化電網基礎設施、推動電網數位化，並擴大儲能系統建置以穩定電力供應。
• 節能：透過七大推動策略，在工業、商業、住宅、運具等領域實現能源效率極大化。
• 碳捕捉利用及封存 （CCUS）：推動前瞻技術開發、產業鏈結，並擴大碳利用示範規模及推動碳封存場域實驗。
• 運具電動化及無碳化：推動公共運輸電動化，鼓勵私人運具電氣化。
• 資源循環零廢棄：推動綠色設計、能資源化再利用、暢通循環網絡及創新技術與制度。
• 自然碳匯：透過森林、土壤及海洋三大潛力領域增加碳儲量。
• 淨零綠生活：鼓勵全民改變行為，培養減碳、淨零的生活模式。
• 綠色金融：透過綠色金融行動方案與上市櫃公司永續發展路徑圖，引導資金至永續經濟活動。
• 公正轉型：確保淨零轉型過程中不遺落任何人，保障勞工就業權益、協助企業低碳轉型、避免生活成本增加、促成公私對話等。

能源轉型、淨零排放、CCUS、再生能源、氫能技術、公正轉型、碳中和、綠色金融、碳盤查服務、離岸風電

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