【專題探索】二氧化碳減量議題對我國發電部門之衝擊與因應
李嘉芳 (2005/08/05) 《台經月刊第28卷第8期》
京都議定書生效，我國未來可能面臨減量壓力
為了因應氣候變遷，抑制溫室氣體的排放，聯合國於1992年地球高峰會，通過「聯合國氣候變化綱要公約」，對「人為溫室氣體」排放做出全球性管制的宣示。為落實溫室氣體排放管制工作，1997年12月於日本京都舉行聯合國氣候變化綱要公約第三次締約國大會(COP3)，通過具有約束效力的京都議定書，以規範工業國家未來之溫室氣體減量責任。
京都議定書已於2005年2月正式生效，我國雖非附件一（註1）國家，在第一階段尚無立即減量之壓力，但我國溫室氣體排放總量占全球總排放量的1%，名列全球第22位，很可能被列入下一波要求減量的目標國家；再者，溫室氣體雖包括六種氣體，但是二氧化碳卻占台灣溫室氣體排放總量75%以上，這也是二氧化碳被列入減量重點之原因。就消極面而言，若不採行二氧化碳減量措施，我國恐將可能遭受貿易抵制，損及國家利益；另以積極面而言，我國身為地球村之一員，自應善盡世界公民之責任，共同為維護地球之永續發展而努力。
全國能源會議擬定能源政策與能源結構發展方向
今年6月分甫召開之全國能源會議，針對京都議定書生效後之情勢進行熱烈討論，並規劃我國二氧化碳減量目標。依據全國能源會議具體結論中規劃之能源部門減量估計，在2015年二氧化碳可較基準情境（BAU，Business as usual，即政府並未實施任何減量措施）減少3,800萬公噸，2020年二氧化碳可減少5,868萬公噸，而在2025年則可減少7,841萬公噸。
除了擬定初步之減量目標外，全國能源會議亦針對能源部門研訂推動減量之政策工具，包含推廣無碳之再生能源，以及低碳（天然氣）之潔淨能源使用、核電廠不提前除役、提高能源效率、追求能源價格合理化、推廣汽電共生系統、二氧化碳排放交易制度及課徵碳稅之導入等。
在能源結構規劃方向部分，未來石油配比將下降，而煤炭配比則隨著核能運用相對調整，天然氣與再生能源配比增加，核能配比在核四廠依計畫進行，核一、二、三廠正常營運下，隨能源總使用量變化而變動。至2020年，我國煤、油、天然氣、核能、再生能源之配比分別為40~42%、30~32%、14~18%、7%、4~6%。至2025年煤、油、天然氣、核能、再生能源之配比分別為41~45%、30~31%、16~19%、4%、5~7%。由此可知，未來煤炭仍將是我國最主要之能源供應來源。
二氧化碳減量、發電部門、京都議定書、合理電價結構、能源配比、燃煤發電、潔淨能源、發電效率、再生能源、政策工具
分享：
