【專題探索】強化學研智財管理 讓科技計畫成為「導彈」
林婉菁 (2015/07/20) 《台經月刊第38卷第7期》
台灣經濟發展已由「效率驅動往創新驅動轉型」階段，晉升為「創新驅動」階段，亦即經濟優勢的發揮有賴於國家及產業的創新構想與創新能力，而任何創新成果的創造、權利保護、乃至於實現價值的商業運用，關鍵都在於「智慧財產」之落實。智慧財產屬於無形資產，目的在於對技術或原創者之創意成果進行一段時間內的保護，以確保其權利不受侵犯，有助於維續創作與發想之動力。
質量之間的不平衡
檢視台灣的智財發展現況，可發現以專利生產力而言，台灣多年來在全球皆居領先地位，應有相當豐厚的能量邁入創新經濟，但實際上對於各個產業的競爭力卻未有顯著影響，根本原因在於「量」與「質」之間的不平衡。一項創新研發成果申請獲證為智財，如未加以運用，就只是徒增專利「量」，而無價值可言，為了能將創新研發成果的價值極大化，智財循環的概念應運而生—創造、營運、經濟價值，各環節相互銜接扣合即可啟動正向的循環發展。
進一步觀察目前連結研發創新到價值展現的各環節，可發現在智財創造運用方面，國內各界的研發投入多欠缺市場競爭的思考。企業本身的研發投入受限於盈利的考量，往往只能短線求快，又由於台灣長期以來的產業優勢奠基於掌握完整的零組件供應鏈，並不視專利為搶占市場創新先機的武器，而僅是獲得或穩住國際大廠訂單的防禦盾牌，在被動且缺乏整體布局思維的情況下，智財價值鏈並未有效的串接形成。
而學校與研究機構實則擁有豐沛的研發能量，應扮演提供產業關鍵技術的前端角色，但卻在研發成果管理、研發規劃執行，以及分析工具的掌握皆有所不足，以致於大量成果僅停留在「創造」階段，並不具有營運的能力、亦缺乏發揮經濟價值的實力。因此，如何將學研機構龐大的研發能量，進一步轉化為符合商業需求的高品質專利，強化智財管理體質無疑是關鍵的第一步。
亟待活化運用的學研機構專利能量
台灣的技術貿易現況雖受限於統計資料的不足，難以準確呈現，但從中央銀行統計數據中可捕捉概況（附表），我國的專利權、商標等無形資產使用費的匯入、匯出之間，存在著極大的逆差，2004年逆差約13.8億美元，至2011年已飆升至近50億美元，近幾年雖略有所降，逆差金額仍超過十年前的兩倍之多。從台灣領先國際的專利生產力，對比於技術貿易逆差來看，可發現研發成果的確有效率的被轉換成專利，但所累積的龐大專利量並不足以支持商業需求，業者反而持續的對外支付高額技術購買金。
附表 我國專利權、商標等使用費收支變化
以全國研發經費來看，每年投入在大專校院及研究機構的研發經費高達新台幣1,000多億元，但研發成果卻未能有效應用至產業及市場，林婉菁(2014)「學研機構專利運用調查」結果顯示，從已獲證專利的運用情形來看，2013年的平均專利運用率為11.08%（注1），意即各學研機構到2013年為止還有效的專利中，平均還有八成以上的專利未曾授權使用或讓與，成為徒耗維護成本的智財；再以技轉及專利運用收入來衡量對產業的技術貢獻，2013年的學研機構對產業的國內技術貢獻比重約為34.17%（注2），即2013年產業在國內的技術購買中，僅三成從學研機構而來。造成如此質、量不均的主因在於學研機構內部的智財管理機制與資源明顯不足，以致於關鍵績效指標(KPI)達標的設定與要求下，只能忙於競逐申請與獲證數量，無法真正落實研究規劃、目標與成果之扣合。
專利商業化、智財戰略、技術移轉、科技計畫改革、智財管理、研發轉型、產創條例、專利品質評估、學研創新、商業模式布局
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