【專題探索】需求節流1 我國節能推動之現況、課題與誘因制度規劃
施恩、古文潔 (2015/06/20) 《台經月刊第38卷第6期》
隨著國內近年來能源政策的轉變，繼經濟部於2008年發布「永續能源政策綱領」開始，陸續提出了新能源政策及2015年國家發展計畫，著實奠定了我國節能政策之主軸方向。近期的全國能源會議，由各領域專家學者討論歸納出共同意見中，針對「需求有效節流」課題，更進一步提出相關之措施。本文即闡述此一政策的變化過程，提出我國節能措施推動課題與誘因制度規劃建議。
我國節能政策整理
（一）永續能源政策綱領
2008年經濟部提出的「永續能源政策綱領」，著重各部門節約能源和能源效率的提升，列出幾項具體目標，並由各部門著手進行節能減碳之工作。其三大目標如下：
1.提高能源效率
未來八年內，每年提升能源效率約2%，使2015年能源密集度相較2005年降幅20%；另外，藉由技術突破及相關配套措施，期盼2025年降幅達50%。
2.發展潔淨能源
降低全國二氧化碳排放量，於發電系統中，預期2025年低碳能源占比由40%增加至55%。
3.確保能源供應穩定
建立滿足未來四年經濟成長6%，以及2025年每人年均所得達三萬美元經濟發展目標的能源安全供應系統。
（二）新能源政策
我國新能源政策由總統於2011年11月公布，以「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」作為總體能源發展願景與推動主軸。而在需求面管理之政策方面，第四項「以打造綠能發展環境為目標，共同推動需求面（節約能源）與供給面（低碳能源開發）」，係以節能減碳、減少尖峰負載及降低電力需求為主軸，加強產業轉型、提倡節能生活推動。
（三）國家發展計畫
2014年12月由行政院通過的「104年國家發展計畫」，依照其中的永續環境項目，以推動綠能、落實低碳島為主軸。其主要目標如下：
1.2015年二氧化碳排放量控制在255百萬公噸以下，能源使用效率提升2%。
2.推動智慧電動車產業發展，至2015年65%之新車達成CO2排放量減少15%之管制標準。
3.2015年綠色能源產業產值達新台幣5,040億元，綠色能源產業躍升計畫四項主軸產業，總就業人數達66,150人。
綜合以上所述，由永續能源政策綱領開始（表1），而於2011年所推出的新能源政策，接著近年公布的2015年國家發展計畫，皆為各階段的重要具體節能措施。
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