【陳博志論壇】川普時代的三國演義和戰國策
陳博志（台灣大學經濟系名譽教授．台灣經濟研究院顧問） (2025/06/10) 《台經月刊第48卷第6期》
未來世界經濟可能分成美國圈、中國圈、非美非中圈三個圈圈，三個圈圈會有些重疊且相互往來，企業依其在國際競爭合作中的定位，可選擇某個或多個圈圈來合作，政府則要考慮產業長期發展和國家安全及理念，來決定要和各圈圈加強合作的重點。而非美非中圈是較開放的圈圈，台灣在其中的重要性及影響力將比在以前的全球經濟中提高許多，我們有責任運用自身優勢共同促進全球秩序之改善。
世界經貿可能依主導國家的心態，分成三個圈圈
川普總統對各國的高關稅施壓和談判打亂全球經濟，這戰法對不對？合不合理？最後會有什麼結局？都有各種不同看法。在此亂局中，本文想談的是在某個頗有可能的結局下，我們要怎樣維持我們的利益和發展，以及協助改善世界秩序。
不少人認為未來世界經濟很可能被圈成美、中、非美非中三個圈圈，但各圈有何差異及如何區隔和重疊，大家又有各種不同看法。本文將做的假設只是其中一種筆者認為頗有可能、也不太差，可以作為我們策略規劃並視未來發展而調整的基本假設。它也可以是讓全球經濟秩序逐漸再融合的暫時性架構。
這三圈的差異在於所期望或主張的全球秩序不同，而這不同又多源自領導國家的心態和目的之差異。我們若能認清這些心態和目的，就可能做較正確的研判和策略。本文對這些心態和目的之研判一定有人有不同的看法，那也可請提出不同的研判另做討論。
美國要用一些不自由公平的方法討回其認為過去受到的不公平損失
要領導美國圈的川普總統認為美國過去長期對外國太好而受到不公平的競爭，以致經濟基礎相對下降，所以即使現在開始公平競爭對美國仍是不公平的，由於美國已因為以前的不公平而落到一個較差的基礎，因此其要各國做一個較大幅的調整甚至補償，以讓美國回到平等地位和基礎，那美國就可以再次偉大（張瀞文，2025）。而為了避免現在和未來對美國的不公平政策，美國要掌握重要技術、產品以及生產，想做美國生意的國家和廠商必須配合。不管這想法合不合理，川普自己或其後繼者以後會不會繼續堅持這想法，它們很可能仍會以某種方式和程度延續一段時間。
中國口說公平多邊卻不放棄其不公平和單邊的各種政策
要領導中國圈的習近平主席公開主張的世界經濟秩序是要自由貿易，要多邊主義這些WTO的現行體制，不要單方面威脅別國，要善待弱小國家。這些聽起來很好的主張不只是要批評美國近來的做法違反現行體制，也因為中國是現行體制最大的獲利者。然而中國能在現行體制獲得極大利益的主因並不是因為中國相信這體制真的很好，而是中國可在這自由的體制中採取違背這體制的很多不公平政策。中國在主張自由貿易時，卻不願承諾甚至不願承認其有重大的不公平政策。中國在批評美國的單邊做法時，也同時常用單邊的方式抵制外國產品以及脅迫外國廠商。所以中國的心態和真正做法不能由其表面上的談話來看。
川普經濟戰略、中國對外政策、非美非中圈、台灣產業策略、國家安全與經濟韌性
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