【亞洲政經瞭望】崛起中的印度——能源市場變化與國際合作發展
毛嘉瑜 (2018/06/08) 《台經月刊第41卷第6期》
近幾年印度經濟成長快速，其GDP成長率均高於6%，帶動國內對能源的需求快速成長；再加上莫迪(Narendra Damodardas Modi)總理提出2040年的國家能源目標後，可望加速印度未來的能源發展。而為了提高國內能源產能，以降低能源供需缺口，印度對外將採取更為開放的積極態度，藉由擴大能源國際合作，達到滿足國內能源需求，以及同時推動能源產業技術升級之目標。本文首先將說明印度能源需求的前景，以及支持能源發展的主要國家能源政策，接著觀察目前國際上與印度進行能源合作之趨勢，最後說明印度透過國際合作推動國內能源產業的做法帶給我國之啟示。
印度能源需求成長快速
根據石油輸出國家組織(OPEC)在《2040年全球石油展望報告》中的預測，到2040年全球初級能源需求將由2015年的276每日千桶油當量成長為372每日千桶油當量，成長幅度高達35%，年成長率為1.2%。其中能源需求的成長將主要來自發展中國家，尤其是中國及印度，預測將各有22~23每日千桶油當量的成長量。近期因中國積極推動再生能源取得明顯成效，而減少對石油的需求，使得印度將首次超越中國成為最大的能源需求國。
英國石油公司(BP)在《2017年能源展望》中也提到，全球能源需求成長主要來自於發展中國家，其中的中國和印度將占成長幅度一半以上。根據BP統計，印度對煤炭的需求成長快速，預估將從2015年占全球煤炭需求10%，成長到2035年占全球煤炭需求20%。這超過2/3的需求將投入發電部門。此外，印度對於液化天然氣(LNG)的需求將持續增加，故天然氣的成長速度將快於石油及煤炭。
國際能源總署(IEA)在《2017全球能源展望》中所提出的至2040年之能源預測，在「新政策情境」方面的研析中，印度到2040年的能源需求將增加1,003百萬噸油當量(Million tons of oil equivalent, Mtoe)，對能源需求成長的貢獻為全球最大，約占30%，到2040年時印度在全球能源消費中的占比將會提升至11%（附表）。
附表 新政策情境下之全球初級能源需求預測
在「再生能源」方面，根據IEA預測，印度在2040年太陽光電總裝置容量將達到182GW，超越歐盟的161GW、美國的120GW與日本的81GW，成為僅次於中國的全球第二大太陽光電市場。根據國際再生能源總署(IRENA)的預測，印度的能源總需求到2030年將會倍增，其電力需求會成長到將近三倍。而在政府積極推動下，印度可望於2030年成為全球第四大的再生能源市場，占全球再生能源使用的9%，僅次於中國、美國及歐盟。其中，生質能及太陽能是實現印度再生能源潛力之必要項目，預測至2030年生質能將可占最終再生能源使用之62%，太陽能占16%，風力占14%，水力發電占7%。
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