【亞洲政經瞭望】借鏡新加坡創業政策與國際接軌戰略發展
劉欣儀 (2018/10/09) 《台經月刊第41卷第10期》
新加坡地小人稠，缺乏天然資源，與台灣有許多相似之處，然因為內需市場有限，使創業發展一開始定位便朝國際化驅動。從2018年創投暨私募吸引力指標(VC & PE Index)發現，新加坡的吸引力指標位居全球第六，在東南亞國家排名第一（附表）；而在評比六項指標中（圖1），創業機會、人才與社會環境、投資人保障與治理的成效均優於亞洲國家許多。從整體指標來看，也優於各國平均，此即表示新加坡為了推動國內創新創業的激勵生態環境，試圖進行國際化資源拉攏的政策，以活絡境內創新與創業的能量，已成功誘發多方創業資源與人才投入。
附表 2018年創投暨私募吸引力指標之新南向國家排名
圖1 2018年新加坡投資吸引力關鍵指數驅動效能績效
而在發展國際生態圈方面，除了增強本地的創業生態，更要鏈結國際創業市場，才是永續的創業生態模式。在2018全球創業生態報告(GSER)中提及，完整的生態系包含本地與全球創業生態系統，要涵蓋人才、資源、知識與網絡等成功因素，才得以有良好的表現以促進經濟的影響（圖2），而新加坡在地小人稠的限制下，如何透過人才、資源鏈結等要素，發展區域市場整合與透過活動宣傳達到擴張創業市場及宣傳國家產業策略的目標，也是本文探討的重點。
圖2 完整創業生態系統模型與成功要件
因此，為瞭解新加坡營造國際創業生態系快速崛起的要點，與台灣新南向政策可合作的方向及學習借鏡，本文試圖從上位的政府政策，到發展創業國際化所需要的元素，如提供市場、人才交流、活動宣傳、聚落經營等面向，探討新加坡在推進國際創業生態圈的做法，以及如何逐步整合串流發揮優勢，將新加坡帶往東南亞創業發展的樞紐地位。
政府在國際化創業政策扣合的布局與戰略
新加坡的創業氛圍與政策是由上而下系統性的開展，扣合國家未來產業發展戰略（圖3）。主導創業生態實現是在「研發創新與新創事業委員會」(RIEC)，該委員會由新加坡總理主導，涵蓋重要的核心閣員組織；2006年另設置負責執行國家創新與創業計畫的「新加坡國立研究院基金會」(NRF)，把對創業環境的支持從政策制定到具體實踐。
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