【陳博志論壇】稅改的諺語、學理和事實
陳博志（台灣大學經濟系名譽教授．台灣經濟研究院顧問） (2019/10/09) 《台經月刊第42卷第10期》
稅改不能只靠諺語和口號
經濟學和其方法常被用來討論更廣泛而不見得可算是經濟問題的社會問題，因此有時其他領域的人還認為經濟學和經濟學家侵略了他們的地盤，而稱經濟學為帝國主義的社會科學。經濟學家有時候也確實談太遠了，但很多時候用經濟學或其方法談相關問題並不是要侵略或搶別人飯碗，而是經濟學較早發展出分析個人、團體及社會行為的一些較細緻或科學的方法，而這些方法在其他社會問題也頗有應用價值。換言之，是經濟學先發展出大家可用的方法，而不是經濟學高人一等或要侵略別人。事實上經濟學也借用了很多物理學的觀念和數學方法，經濟學者也不覺得低人一等或被侵略，但相關領域有些人有時還是會排斥或忽略經濟學中可用的學理和方法。即使在算是廣義經濟學的領域裡，也有些領域會有人忘掉經濟學理和方法，財稅問題就是一個例子。
財稅是經濟問題，財稅學者也多是經濟學家，但財稅中有一些一般經濟學者不見得懂的專門學問和實務，也有其專業的科系、研究機構和專家。這乃是必要的專業分工，不過分工日久之後有些財稅方面的主張或許是為了通俗，而忽略了較嚴謹的經濟學理，甚至成為有時可能不適用或錯誤的口號與意識形態。而在另一方面，多數財稅政策也會對個體行為和總體經濟產生重大影響。因此即使是對財稅問題並不內行的一般經濟學家，也可能對財稅問題有些意見和貢獻。特別是在制度和政策要做較大的改變時，經濟學理和方法的考量運用可能比常見的一些口號諺語更值得重視。
舊稅即是良稅的真正道理不是不要改革
財稅界有句古老的諺語說「舊稅即是良稅」。若這諺語一定是對的，那就永遠不必有賦稅改革。但事實上各國一直有賦稅改革，多數國家現在的稅制也和幾百甚至幾十年前相當不同。這當然不是政府和專家在胡搞。這句諺語其實並非永遠正確，而只是提醒大家稅改時不只要看新稅制的好處，也要注意稅制改變常有甚大的成本，若未能正確掌握這些成本，稅改即有可能得不償失，但這成本及其原因也並不容易正確掌握。
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