【專題探索】以電子商務促進台灣與東協的創新創業連結
黃詩玶 (2018/02/08) 《台經月刊第41卷第2期》
創新創業近幾年已成為全球經濟發展重心之一，為促進就業、帶動產業發展及創新動能的基礎。此外，隨著數位經濟的興起，各式新興數位技術早已掀起一波創新創業的新浪潮，為創新創業帶來全新面貌與注入新元素，而因數位經濟的商機來自於應用服務，讓具備商業應用性與講求創新科技特性的「電子商務」成為領軍創新創業浪潮的重要角色。有別於傳統的商業模式，電子商務的創新數位科技、創新服務模式與跨域整合平台等相關應用，讓新創業者能夠跳脫傳統創業發展侷限，重新塑造新的商業價值與交易結構。
對近年推動新南向政策的台灣而言，創新創業領域為台灣與東協國家建立經貿交流與鏈結的重要關鍵；另一方面電子商務也是新南向國家近幾年來的新興產業，雖尚未發展成熟但擁有龐大成長潛力，而台灣的電商已發展多年，早已累積較新南向國家成熟的經驗與技術，在發展新南向的電商領域上具備相當優勢，再加上新南向國家對於電商相關新興技術的需求，未來在講求新興科技的新南向創新創業連結發展上，電子商務將會是個媒介。
台灣在新南向架構下的創新創業發展
（一）政策上著重內需市場連結
目前我國政府在針對新南向的創新創業政策上，除了透過「新南向政策推動計畫」中的經貿合作來協助推動以外，近期也提出「新南向產業創新合作旗艦計畫」來因應，並結合「亞洲矽谷」的創新創業生態系資源。
新南向政策推動計畫將創新創業納入經貿合作的架構下，以內需市場連結作為推動創新創業交流的主軸，強調建立經貿夥伴關係，在實際策略上講求針對新南向國家當地的創新產業需求來切入（注1）。而在新南向產業創新合作旗艦計畫的部分，透過以亞洲矽谷的創新創業生態系資源為基礎，該計畫依照新南向國家的需求與台灣產業優勢，來加強雙方的創新創業交流與連結（注2）。
綜合上述，整體而言目前針對新南向的創新創業政策皆以著重內需市場連結為核心，講求透過延伸內需市場來建立互利互補的創新創業生態系，符合新南向政策的需求導向原則。
（二）在滿足新南向國家創新創業需求上較被動
目前在台灣與新南向國家的創新創業連結實際執行面上，多以創新創業交流活動、商機媒合會、創新創業競賽與雙方創業中心簽訂MOU為主，是以「先交流再找需求」的方式，這些方式雖能有效提高雙方合作的機會，但因得透過交流得知需求，模式上仍屬被動，在爭取合作上較容易有大量的競爭者。整體而言，雖如上述已透過政策工具來推動以內需市場為主軸的創新創業連結，在實際執行面上仍缺乏主動性的需求導向合作。
台灣在新南向架構下的電子商務發展
（一）政策上以塑造有利國內業者的環境為主
在針對新南向的電子商務政策上，我國目前在新南向政策推動計畫，與近期提出的新南向跨境電商旗艦計畫，皆有相關措施因應。
新南向政策推動計畫強調內需市場連結，並運用跨境電商搭配實體通路，透過推動商品與服務的輸出，來協助我國業者拓展新南向市場。而在新南向跨境電商旗艦計畫的部分，除了也講求跨境電商搭配實體通路與內需市場連結，其特別著重於提供有助於我國中小企業在當地建立金流及物流服務網，讓業者能克服當地基礎環境障礙的各式協助措施（注3）。
新南向政策、電子商務、生態系鏈結、創新創業、跨境電商、數位經濟、物流金流、東協市場、需求導向、技術輸出
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