【國際政經瞭望】先進國家資料戰略的演進與走向
林欣吾 (2023/01/05) 《台經月刊第46卷第1期》
「掌握資料、利用資料創造價值」已有相當多的成功案例，如GAMA等跨國企業利用資料創造價值、許多製造業者也順著工業4.0概念利用資料提升營運效率等，而在公共部門，「以資料驅動公共服務部門」循證施政，亦已成為國際間政府公共決策與提供服務的重要方向。本文梳理近年逐漸演進到「國家資料戰略」的公私部門脈絡，並介紹英國、澳洲及日本等先進國家所提出之國家資料戰略主要內容與方向，最後綜合討論後續對台灣相關的政策意含。
「資料是當代的原油」已逐漸形成全球各方的共識，「掌握資料、利用資料創造價值」不但已成為GAMA（Google、Apple、Microsoft及Amazon）等跨國企業營運模式的核心，同時也成為許多大企業與新創企業提升營運效率、品質、創造新營收，甚至是帶動整體供應鏈升級的重要策略方向；另外，在公部門，繼早期政府服務的電子化、資訊化、數位化之後，近年在OECD公共治理的研究中，「以資料驅動公共服務部門」(Data-Driven Public Sector, DDPS)循證施政，也已成為國際間政府公共決策與提供服務的重要方向。
以民間部門應用資料的成功經驗為基礎，從理想的情境切入發想，可能有如下的願景：以提升國家人民福祉為目標，同時以資料作為關鍵投入，在有效的個資保護及資安前提下，政府及民間所蒐集的資料能夠有效率的交換與混搭使用；政府可透過各種資料的綜合分析，以視覺化、指標及標竿分析等，發掘國家在哪些議題上比較需要政策的介入，同時可藉數據的蒐集分析，具以設計比較有效率的政策介入做法；在民間部門，也可綜合分析相關資料，包括來自政府、客戶的資料，藉著資料的串接與客戶分析，重新設計產品或服務，提供更能符合顧客需求的新產品或新服務，以創造更高的價值。這樣的理想願景，部分面向確實已經在發生中，而整體的推進，近年也開始出現在幾個先進國家的政策中，或可稱之為國家資料戰略(National Data Strategy)。
本文的目的，即在於呈現出近年逐漸演進到「國家資料戰略」的公私部門脈絡，同時介紹英國、澳洲及日本等先進國家所提出之國家資料戰略主要內容與方向，最後將綜合討論後續對台灣相關的政策意含。
DDPS執行做法具體包含：可藉著資料分析預測掌握公民問題及需求（預測性治理）；可藉著數位工具設計出有效的公共服務提供模式（設計與智慧遞送）；可藉著數位工具蒐集公民的反應作為評估後續政策參考（循證式的績效管理）。
資料戰略、數據驅動、數位治理、智慧政府、循證決策、數據價值、資料共享、個資保護、數據經濟、數據安全
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