【產業動態SNG】國際新興液化天然氣產業情勢與國內發展策略
文軍強 (2020/11/06) 《台經月刊第43卷第11期》
為拓展天然氣管線至難以到達之地區，普及天然氣用戶，液化天然氣(LNG)陸運模式供應做法於國際上已開始受到討論及研究。隨著科技之進步，液化天然氣儲存和運輸技術不斷提升，改變傳統須依賴大型天然氣接收站或長途輸氣管線輸送供應天然氣，使得近年來天然氣供應更加多元化。多元化天然氣供應方式係各國發展之共同趨勢，於歐美及日本等先進國家以液化天然氣槽車(LNG Lorry)或槽櫃(LNG ISO Tank)作為天然氣輸送之方式，並搭配其他後端設施發展出LNG陸運模式。
國內傳統天然氣供應主要係依靠陸上輸氣管線、海底輸氣管線、區域性輸氣環線三者管線進行輸送，天然氣管線現行皆集中於台灣西半部，部分偏遠地區因受限地理環境因素導致施工艱難，且建造輸送管線需耗費龐大之資金，至今仍無埋設天然氣管線。為滿足用戶天然氣需求，中油公司規劃於台中天然氣接收站內設置LNG灌裝場，屆時公用天然氣事業能以LNG槽車提供埔里及中、北部工業用戶所需天然氣。另外，欣鑫公司於2019年取得國內天然氣進口事業之許可，規劃從國外進口LNG槽櫃，並配合政府推動工業鍋爐燃料汰換政策，供應管線未達地區之工業用戶。
此外，國內宜花東及離島地區尚未有管線到達，同時LNG陸運模式亦有帶動天然氣船用燃料發展之可行性，顯現全國有龐大的天然氣潛在市場及用戶需求。因此，本文以下將從國際新興LNG產業發展情勢，評估國內進一步擴大天然氣供應之做法。
國際新興液化天然氣產業發展情勢
（一）供應天然氣予天然氣管線未達地區
興建天然氣管線常受到距離、地理條件限制及環境保育等因素，導致無法順利將天然氣輸送至各地區，因此國際上採用LNG陸運模式已行之有年，比起長途管線輸送天然氣更具彈性。根據GIIGNL (2020)統計報告，2019年全球槽車於接收站灌裝量以中國遠高於各國位居第一，其主要原因為中國大力推動「煤改氣」政策，惟內陸地區之天然氣管線基礎建設卻未能跟上政策腳步，因此大量採用LNG槽車以因應快速攀升之天然氣需求；2019年全中國灌裝量已達1,606萬公噸，相較2018年灌裝量仍成長14%，可見中國對槽車之依賴度相當高。至於日本因地理條件多數地區臨海靠山，管線鋪設不易，故採用槽車將天然氣輸送至各鄉鎮，2019年灌裝量約143萬公噸位居全球第二。另外，歐洲多數國家LNG灌裝量亦有大幅成長，LNG陸運模式普及率逐步提升（表1）。
表1 全球槽車灌裝量統計
（二）船舶硫排放限制下LNG船用燃料發展
國際海事組織(International Maritime Organization, IMO)依據「防止船舶汙染國際公約」(MARPOL)，於2010年7月起便開始規範船隻在指定排放控制區域(Emission Control Area, ECA)內使用之燃料硫氧化物(SOx)排放不能超過1%；在2012年1月1日規範全球船用燃料之含硫量由4.5%降低至3.5%，至2020年推動「IMO 2020」加嚴規範全球燃料含硫量應低於0.5%，排放管制區域(ECA)含硫量需低於0.1%以下。全球雖然目前已確定之排放控制區多在歐美地區，但其他地區如墨西哥灣、新加坡、黑海、地中海以及東京灣海域等亦在研商規範，未來排放控制區域範圍將會逐漸擴大。
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