【產業動態SNG】台灣運輸部門能源需求概況與未來趨勢之探討
吳芳瑜 (2012/12/10) 《台經月刊第35卷第12期》
能源不僅為產業發展的動力來源且提供了民生基本需求，隨著我國經濟的蓬勃發展與人口成長，能源需求持續增長。運輸部門為我國第二大能源消費部門，僅次於工業部門，2010年能源消費占比約13%，而近年來在國民所得提高、觀光產業創新發展與全球化的趨勢下，不論是國內運輸或國際運輸，整體運輸需求、通勤旅遊、貨物物流等都會隨之增加。因此，不僅運輸系統在經濟活動與個人生活中所扮演的角色愈趨重要，也造成運輸部門的能源消費量不斷上升，究竟如何有效提升我國運輸部門之能源使用效率，進而達成節能減碳的目標，已成為政府重要課題。
台灣運輸部門能源消費現況
運輸部門是近十年來能源需求成長最快速的部門，因此有必要有效管理運輸部門的能源消耗，若能確實掌握能源消費型態與結構以及未來能源消費趨勢，將有助於政府提前規劃相關配套措施以達到能源有效管理與節能減碳之政策目標，甚至進而推動我國綠能產業之重大發展。
依經濟部能源局統計，能源消費項目按部門別分類共計七個部門使用，包含：能源部門自用、工業、運輸、農業、服務業、住宅、與非能源消費部門。以2010年為例，工業部門占比最大，占53.81%為首要的消費部門；運輸部門居次，為12.92%（圖1）。
依據國際能源署(Energy Information Administration)於2006年國際能源展望(International Energy Outlook, 2006)中對「運輸部門」的能源消費量定義，包括：「使用公路、鐵路、水運及航空等運具，移動人類及財貨等服務活動對於能源的使用均屬之」。而我國經濟部能源局於能源平衡表中，對運輸部門之能源消費量定義則為「舉凡航空、公路、鐵路及水運（不含國際航運）之能源消費量均屬之，其中航空運輸包括國內航空及國際航空」。另外也可發現，我國運輸部門能源消費高達八成以上都來自於公路部門消費，此現象主要與國人之生活習慣有關（圖1）。
圖1 2010年各部門別與運輸部門內各子部門載具之能源消費比例
儘管我國運輸部門歷年之能源消費占比受到工業部門相對增長，以及高鐵、捷運等大眾交通工具的興起影響因而降低，但除了2008~2009年受到金融海嘯波及因而減少消費量之外，能源消費量卻是逐年增加（圖2）。
圖2 1993~2010年運輸部門能源消費趨勢與占比
根據經濟部能源局能源平衡表資料顯示，運輸部門主要能源消耗包括：液化石油氣、柴油、電力、車用汽油、燃料油與航空汽油及燃油。而當中又以車用汽油的消費量最高，柴油其次，航空汽油及燃油第三（圖3），其餘燃料消費量則相對較低，此情形與我國高達八成的公路部門能源消費密切相關。若將運輸部門內各子部門之能源消費拆開來檢視則會發現，公路部門之能源消費主要以車用汽油以及柴油為主；鐵路部門主要以柴油與電力消耗為主；國內水運主要以柴油及燃料油消耗為主；國際航空與國內航空則以航空燃油（煤油型）為主要能源消耗。因此本文首先將整體運輸部門分為公路、鐵路、國內水運、國際航空與國內航空各子部門，再分別針對各子部門之各類能源消費量進行推估，最後再加總以求得各子部門總能源需求量與運輸部門總能源需求量。此外，本文探討公路部門時由於液化石油氣消費量較低且前期使用量皆為零，因此不將其納入估計。而國內航空由於航空汽油與航空燃油（汽油型）消費量較低且資料較不完整，因此也不將其納入估計。
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