【專題探索】探討我國會議展覽產業發展藍圖之課題
廖英傑 (2010/02/05) 《台經月刊第33卷第2期》
2009年11月17日，經濟部國際貿易局召開我國首度之「全國會展產業發展會議」，針對長期性、結構性、爭議性之會展產業相關課題，如「台灣會展產業發展現況與未來藍圖」、「營造友善之國際會展環境」、「會展國際行銷策略與方向」、「打造國際接軌之會展將才」及「開創會議藍海商機」等議題進行討論，期盼透過廣徵產、官、學、研各界意見，作為未來推動會議展覽產業之參考。
探討我國會議展覽產業發展藍圖之課題，如以公共政策研究的角度來看，主要目的在於回應有關政策問題、政策未來、政策行動、政策結果與政策績效等五項議題(Dunn,1994)。此五項議題必須環環相扣，緊密結合，才能讓公共政策研究反映多元價值，進而探究問題的核心。因此，欲探討相關發展課題就需先了解推動「會議展覽產業」之政策問題、政策行動、政策結果與政策績效。
政策問題
推動會議展覽產業之政策起源，在於民國90年代，當世界經濟走向全球化與多元化之後，經濟新興國家利用廉價勞力、原物料與廣大市場等優勢，衝擊我國以製造業為重心的經濟政策；同時，根據民國92年行政院主計處的統計，我國服務業的產值占國內生產毛額(GDP)的比重為67.8%，服務業就業人口占總就業人口的比重為57.9%，顯現我國經濟型態已轉型為以服務業為主體。
民國93年行政院經濟建設委員會為因應國內外經濟情勢，召開「全國服務業發展會議」，凝聚產、官、學、研的意見並訂定「服務業發展綱領及行動方案」，推動12項服務業的旗艦計畫及主軸措施，期盼將我國具發展優勢之服務業予以產業化，並以服務業發展年平均成長率6.1%為目標，將於民國97年讓服務業的產值占國內生產毛額(GDP)達71.4%（行政院經濟建設委員會，民93）。
12項服務業中的觀光及運動休閒服務業，將「會議展覽服務業」列為優先發展的旗艦計畫。旗艦計畫內容包括成立專責推廣事宜的行政院觀光發展推動委員會MICE專案小組；建置國家會展資訊網；爭取國際會議及展覽來台舉辦；有系統的培養參與國際組織和國際競標專業人才等措施，達到吸引國際會展主辦單位及業者來台辦理活動之目標。
政策行動
主導「會議展覽服務業」旗艦計畫的經濟部商業司依據前述政策目標規劃辦理，研提從民國94~97年之「會議展覽服務業發展計畫」，並將「會議展覽服務業發展計畫」分為「提升會議展覽服務業國際形象暨總體推動計畫」、「會議展覽服務業經營管理輔導計畫」、「會議展覽服務業人才認證培育計畫」、「會議展覽服務業資訊網建置計畫」等四項計畫（經濟部商業司，民93）。
民國98年行政院經濟建設委員會提出「服務業發展方案」並經行政院核准通過，推動觀光、健康照護、文創、精緻農業、綠能及生技等六大新興產業方案（行政院經濟建設委員會，民98）。其中之一的「觀光拔尖領航方案」為交通部觀光局主辦，包含三個行動方案，其中「築底方案—產業再造計畫」包括引進國際連鎖旅館品牌、鼓勵興建MICE（會議展覽產業）大型會議中心、展館及宴會廳及異業結合（醫療、農業、SPA、文創、生態、部落）。
同年，經濟部國際貿易局為整合經濟部資源，積極有效協助會展產業發展，擬訂「台灣會展躍升計畫」四年計畫，統籌推動我國會展產業發展，並搭配「加強提升我國展覽國際競爭力方案」，期盼提升會展國際地位，建設台灣成為亞洲會展重鎮。
會展藍圖、政策整合、權責機關、服務業旗艦計畫、投資誘因、國際行銷、公共參與、資源配置、績效衡量、產業帶動效益
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