【專題探索】台灣在美中歐三角經貿關係中的角色及其間的交互影響
魏子廸 (2016/01/20) 《台經月刊第39卷第1期》
1990年代初期，蘇聯解體，冷戰結束，世界不再處於兩極對立格局，美國在經貿、軍事、政治等領域發揮全面性的影響力，成為世界唯一的超級大國，而「一超多強」的局勢也就此確立。但仍有些國家或超國家組織，如中國及歐盟被認為在未來可能發展出與美國相抗衡的力量，應該肩負起更多責任，在全球事務上扮演著重要的角色，因此，有「美中歐」三角關係的說法出現。
隨著2001年美國911事件、2003年反恐戰爭、2008年全球金融海嘯及2009年年底歐債危機，以及中國政經實力迅速崛起等因素影響下，美中歐三角關係的態勢，有了些微變化。美國因受恐怖攻擊、發動反恐戰爭以及全球金融海嘯等影響，使得綜合國力大幅衰退，對國際政經局勢發展的掌控能力，已大不如前。歐盟則是在受到歐債危機等多重打擊下，遲遲未能恢復元氣。反之，中國自1978年著手改革開放政策後，經濟實力迅速崛起，外資湧入投資、進出口需求旺盛等現象，綜合國力大幅提升，其中對外貿易和國內生產毛額(GDP)都位居全球前列，尤其當中國從「世界工廠」漸轉型為「世界市場」後，更為籠罩著不景氣陰霾的全球經濟，帶來一股活力及動力。由此知，隨著美中歐三角關係發生前所未有的變化，中美、中歐及歐美等雙邊經貿的合作與競爭關係，亦漸趨明朗。
當美國是影響美中歐三角關係演變的最重要力量，而中國亦成為台灣活躍於此三角關係中的重要牽動因素時，台灣該如何在這三組具有全球性且重要的雙邊經貿關係中應對，取得平衡，趨利避害，是本文主要探討的目的。
美中歐經貿三角關係的發展與現狀
2015年4月14日國際貨幣基金組織(IMF)公布之世界各國GDP排名顯示，2014年全球GDP總量為77.3兆美元，歐盟GDP總量約18.5兆美元；美國GDP總量約17.4兆美元，中國GDP約10.3兆美元。歐盟、美國、中國三強總人口數約占全球總人口數三成左右，GDP位居全球前三強，約占全球GDP六成左右，是全球前三大的經濟體，足見美中歐在國際政治經濟格局中占有最重要的地位，此三者間的互動深刻影響著全球及區域的整體發展。
2008年美國次貸危機引起全球金融危機，2009年歐盟內受債務危機所困，這不僅造成歐美國力耗損，雙方「特殊關係」亦為此生變，至於中國則在歐美皆陷入危機時，扮演著救世主的角色。例如在2008年9月，中國增加購買436億美元的美國短期債券，首度超越日本，成為擁有最多美國國債的國家，至今仍持有1.28兆美元的美國國債。因此，美歐雙方高層皆表示要與中國發展全面性的夥伴關係。足見，中國已成為歐美競相拉攏、爭取的合作夥伴，同時也是歐美，特別是美國持續加以防範、警惕的對象。
2011年在「中美聯合聲明」確認建設互相尊重、互利共贏的中美合作夥伴關係。2012年5月，在中美戰略與經濟對話期間，中國提議雙方關係由「建設性戰略夥伴關係」，提升至「新型大國關係」（附注），但美國直至2014年才明確回應，「美中之間有廣泛的共同利益，雙方要積極尋求加強務實合作、妥善管控分歧之道，推動美中新型大國關係」。此知，中美雙方仍互信不足，而美國亦不認為中國具有與之平起平坐的全球實力，充其量認為中國不過是「區域霸權」而已，難以撼動其「全球霸權」地位。
至於歐盟，不同於美國有「維持霸權」的考量，而是更理智的借力使力，透過互利共贏的方式，獲取更多的經濟利益，包括參與中國提出的「一帶一路」，以及「亞投行」等相關資金平台。因此，2015年10月中下旬，當習近平在訪問英國後，德法兩國元首亦相繼造訪中國。中國與三個歐洲大國之間密切互動，使得中國的國際地位更是為之亮眼。若從2015年1~9月來看，歐盟28國在中國進口市場占有率高達13.27%，而美國在中國進口市場占有率則為8.91%，足見中國對歐盟28國，相較於對美國，中國對歐盟的經濟動能有一定的影響。
從現今國際局勢看來，美中歐三邊均呈現既競爭又合作的互動模式。而台灣如何在其中生存，並取得一個平衡點。以下將分別就台灣在中美、中歐、歐美等三邊關係的角色，特別是在台灣與中美間的互動，以及未來戰略進行分析。
美中歐三角關係、TPP、RCEP、一帶一路、亞投行、國際貿易格局、經濟整合、供應鏈佈局、全球競爭力、貿易戰略
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