【亞洲政經瞭望】看日本如何推動共享經濟，提振經濟、解決社會問題
林倖如 (2018/07/09) 《台經月刊第41卷第7期》
說到日本，很容易聯想到經濟長期低迷、高齡化社會、重視隱私權與謹慎的民族性，這些特質似乎對於共享經濟的發展有著極大的阻力；但相較亞洲其他國家市場先行的發展模式，日本政府更積極運用引導的力量，讓共享經濟成為日本經濟與社會問題的解藥。日本首相安倍晉三在2015年10月「第16次國家戰略特區諮詢會議」提出「我們必須在所有領域將日本的潛力釋放出來！」的宣示，倡議鬆綁既有法令、釋放民間活力、振興區域經濟與善用共享經濟模式，來解決政府痛點，近年來推動模式逐漸成形，預計2018年將突破752億日圓之市場規模。因此，本文擬以日本如何推動共享經濟，以提振經濟及解決社會問題為主題，說明日本發展共享經濟之背景、發展現況、推動具體措施與案例，最後從日本共享經濟推動經驗中，觀察提出我國發展共享經濟之參考方向。
日本經濟與社會問題
日本自1991年起經濟停滯了20多年，2006年即邁入「超高齡社會」（65歲以上人口占總人口比例達20%），目前是全球老年人口占比最高之國家，相較全球其他國家，日本已提前面對經濟不振與高齡少子化等社會結構問題。
根據日本總務省最新統計（2018年1月），截至2015年10月1日人口普查結果，日本為1.265億人口，連續八年人口減少，與2010年相比人口減少了96萬多人。在人口總數中，65歲以上老年人口為3,411萬多人，占總人口27%，連續三年是未滿15歲人口的兩倍以上，人口數下降、年齡結構變化正衝擊著日本社會。2017年日本內閣府《高齡社會白書（平成29年版）》也預測（圖1），未來日本高齡少子結構的差距只會愈來愈嚴重，該趨勢除了造成日本勞動力不足、經濟發展衰退、國家競爭力下降之影響，因為勞動力減少，家庭收入減少，生活負擔加重，在家庭結構上，獨居或獨生子女增加，年輕人外流至大都市，偏鄉呈現高齡化結構，未來醫療支出需求增加、保險制度也受到衝擊，醫療保險破產與醫療資源不足都是隱憂。
圖1 日本高齡化趨勢與預測
日本自從經濟泡沫化後，便積極從各方面推廣經濟復甦，由創新技術、商品及服務模式發展帶動需求新增；同時，日本經濟低迷導致日本人開始追求簡約的生活，減少資源過度浪費，而高齡化嚴重亦使日本城市出現閒置資源（如房屋）以及衍生新的服務需求。因此，如何運用現有資源解決新增的需求，共享經濟的發展成為日本解決經濟及社會問題最可行性的方向。
日本共享經濟現況
日本文化極度重視隱私與品質，較不喜歡非預期的事情發生，容易為可能發生的糾紛產生擔憂。由於日本謹慎的民族性，似乎降低了共享經濟的接受度，根據2017年日本總務省調查報告「智慧手機經濟的現況與未來調查研究」，從空間、運輸、技能、物品等共享服務類別來看，日本使用任何服務的意願都低於美國和英國（圖2）。
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