【專題探索】新加坡自貿區發展簡介與對台灣之啟發
周蓉慧 (2012/04/10) 《台經月刊第35卷第4期》
背景概述
新加坡位於馬來半島南端，為東南亞島國之一，北鄰馬來西亞柔佛州，南隔新加坡海峽與印度尼西亞群島相望，東臨南中國海，西南瀕馬六甲海峽，國土面積不大，被稱為城市國家。由於新加坡地理形勢和戰略位置都十分重要，其扼守太平洋和印度洋之間航運要道的出入口，是亞洲、歐洲、大洋洲之間的重要國際航空中心，有東方直布羅陀之稱，也有遠東十字街頭的美譽，極佳的地理位置，使其發展為區域的商業樞紐。
在英國殖民時期，新加坡就以自由轉口貿易為主要經濟活動，為一自由港。然而受限於資源有限，新加坡製造業的發展條件並不佳，但該國並不因此而放棄製造業的發展，1965年脫離馬來西亞獨立之後，除致力發展工業以彌補本身缺乏的工業外，同時亦積極改善轉口貿易之各項設施，期能擴大轉口貿易量。
1969年9月新加坡為協助裕廊工業區發展，以吸引外資進駐，首先在該工業區附近之裕廊碼頭(Jurong Port)內劃設第一個自由貿易區(Free Trade Zone, FTZ)，區內貨主可免繳相關租稅及規費，將貨物在該區內儲存、重新包裝及再出口，提供倉儲和轉口貿易的方便性，使裕廊工業區成為工業生產基地暨轉口貿易的活動場所，間接加速了裕廊工業區的蓬勃發展。而隨著國際分工的深化，全球自由貿易區從單純轉口貿易，像加工製造業發展，同時兼營金融業和服務業；因此新加坡的自由貿易區也順應世界潮流，允許外商在區內直接投資經營工商業，對多數進出口商品提供免徵關稅的優惠，在金融服務、人員、資金、物資的進出方面提供相當的自由範圍，使新加坡成為世界數一數二的整合型貨櫃港口(Integrated container port)。
由於實行開放的進口政策、持續不斷的改進港口及機場的設施，極度注重人才的教育，與高效率的服務，使新加坡國家競爭力及政府效率一直名列世界前茅，也一直是跨國企業喜愛挑選作為中轉的地區。
新加坡之自由貿易港區
新加坡於1969年通過自由貿易區法案(Free Trade Zone ACT)，作為實施自由貿易區的法源。其自由貿易區的制度，採境內關外的作法，授權交通部長視地區發展之需求，在政府公報中宣布可成為自由貿易區的地區，並可依法指定政府某單位或公司作為自由貿易區的主管或經營機關，且在政府公報中任命自由貿易區的諮詢管理委員，由諮詢管理委員成立諮詢管理委員會，作為經營機關的諮詢機構。
目前新加坡共有七個自由貿易區，除位於樟宜機場的自由貿易區屬於空運貨物外，其餘六個自由貿易區均屬於海運貨物，其主管單位計有新加坡港務公司(PSA Corporation Limited)、新加坡民航局(Civil Aviation Authority Of Singapore, CAAS)及裕廊鎮管理公司(Jurong Town Corporation)，除樟宜機場之自由貿易區由新加坡民航局掌管，裕廊港口之自由貿易區由裕廊鎮管理公司管理外，其餘港口之自由貿易區均由新加坡港務公司管理經營。在新加坡港務公司管理之下的五個自由貿易港區，相互間為無縫式設備整合，國際航行包括美國、歐洲、日本、中港台、南亞和東南亞地區（表1）。
自由貿易區、轉口貿易、裕廊工業區、港口發展、國際物流、外資投資、產業升級、經濟自由化、整合型港口、區域樞紐
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