【專題探索】現階段ABAC對區域經濟整合的立場與分析
鍾錦墀 (2013/07/05) 《台經月刊第36卷第7期》
自1998年成立以來，APEC持續推動深化區域經濟整合與擴張貿易，以提升亞太區域的經濟成長、就業和繁榮，並將此列為核心任務。2012年海參崴APEC領袖宣言中，領袖們責成部長們持續強化APEC推動亞太自由貿易區(FTAAP)的角色，並將下世代(next generation)貿易與投資議題作為核心，以進一步整合APEC各經濟體，達到拓展區域內貿易與投資的目標。
針對上述優先領域的議題，APEC企業諮詢委員會(ABAC)認為應涵蓋所有APEC經濟體之全面參與，包括企業界也應扮演更積極角色，以共同營建一個全面性、高品質的FTAAP。ABAC持續支持區域經濟整合的目標，同時將ABAC的關注焦點包含釐清下世代貿易與投資議題的相關內容。ABAC認定進行這些議題之全面性討論，有助於區域內的企業，因應當前日趨複雜的國際情勢及新興經營模式。同時，ABAC認為透過下世代議題的討論所提出之行動計畫，將有助於APEC加快並加深發展達成FTAAP之優先可行途徑。因此，ABAC建議APEC應持續就下世代議題進行更廣泛與深入的討論，包括：競爭政策、投資、服務、政府採購，專業人才短缺等。透過這些議題的討論與落實行動，將有助於APEC儘快達成一個更加全面且高品質的FTAAP。
ABAC對區域經濟整合的立場與建議
ABAC視區域經濟整合為創造更加自由與開放的商品、服務和投資市場，降低經商成本，促進區域供應鏈連結，深化經濟整合，並加速實現茂物目標中自由開放的貿易和投資的具體行動。根據近年ABAC致APEC領袖的信函，ABAC持續關注並積極推動以下多項議題：
（一）支持多邊貿易機制
ABAC認為在全球面臨經濟危機時，以多邊貿易體系為基礎的法規，有助於抵禦保護主義所帶來的壓力。為此，ABAC肯定WTO架構對國際貿易流動的重要性，並呼籲應持續推動WTO杜哈回合談判，以擴大WTO資訊科技協定(ITA)產品範圍。ABAC也認為：APEC經濟體在與其他非APEC經濟體談判與互動上，可扮演更彈性的角色，在既有的基礎上完成杜哈回合談判。
（二）推動服務業貿易
ABAC認為，APEC經濟體低估了服務業貿易與投資，對於提升整體經濟競爭力的重要性。部分原因是許多服務業貿易與投資都被「隱藏」在製造生產行為中，或是輕忽了「服務」項目之貢獻。在此背景之下，ABAC提出一份「服務業在競爭經濟環境中的發展」(Understanding Services at the Heart of a Competitive Economy)研究報告，分析服務貿易最明顯之障礙與問題。此報告的部分內容是透過電話及實地訪談，對APEC區域內共計231位會計、金融、運輸、經銷商，以及電信服務業等商務人士，整理而成。在此報告中，ABAC呼籲宣導「服務」的概念，及其對提升APEC經濟體經濟發展競爭力之影響。ABAC同時也向APEC建議成立一個以APEC為首，結合產官學界的服務貿易專家小組，並探討如何改善服務貿易與投資的全球治理等基本面問題。
ABAC、FTAAP、區域經濟整合、服務貿易、供應鏈連結、外人投資環境、基礎建設投資、法規調和、多邊貿易機制、競爭政策
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