【經濟論壇】智慧財產權——中美貿易爭議的舊問題與新挑戰
盧奕旬 (2006/05/08) 《台經月刊第29卷第5期》
中美貿易的不平衡、中國對智慧財產權的保護無法落實執行，以及人民幣升值與否，長期以來被視為是影響美、中兩國經貿關係正常發展與否的三大關鍵議題。
自今年開春以來，美中貿易關係出現微妙性的變化，隨著雙方政府官員的公開放話表示，兩國貿易衝突頓時呈現山雨欲來，一觸即發之態。(Mallaby, 2006/3/6)其中，一向為美國所高度尊崇的智慧財產權(IPR)保護政策，成為這一波美國對中國高分貝指責之重要標的。
平心而論，美國對中國要求落實智慧財產權保護政策，並非是新聞，而是長期以來的盼望，但為何會在今年開春以來，成為中美貿易關係的新焦點？而此舉究竟又會為未來的兩國經貿關係埋下何種變數？本文試圖由此面向切入，並予以探討。
IPR成為美中貿易關係新變數？
美國貿易代表Rob Portman於上任後，即表示他將以『更強硬的態度對待中國』，而且表示IPR就是他要與中國解決的首要問題。事實上，從今年開春以來，美國就動作頻頻：美國貿易代表Rob Portman在2006年2月14日向美國國會發表名為《中美貿易關係：進入更大責任與執行的新階段》報告，這是中國在2001年正式加入世界貿易組織(WTO)後，美國首度針對其對中國的貿易政策提出的全面評估報告。此分報告除了分析美中貿易現狀外，也針對美國在調整與加強對中國的貿易政策上提出若干建議。特別值得注意的是，報告中指出，由於中國未能有效阻止盜版以及侵犯美國智慧財產權的不法行為，以及未能落實國際勞動標準等設立貿易障礙的措施，導致美國產品進口受阻，使得美國去年赤字超過7,257億美元。（USTR，2006/2；周永旭，2006/2/15）
緊接著，美國貿易代表團也於3月初訪問中國，在成行之前，美國貿易代表辦公室法律總顧問James Mendenhall即表示，美國代表團此行前往中國商談的焦點，將是智慧財產權的保護、汽車配件的貿易問題以及在WTO內中國應當履行的新責任。特別是智慧財產權的保護與執行問題，James Mendenhal認為中國盜版問題日益嚴重，必須在打擊盜版的整體措施上提出重大改革，加強智慧財產權保護的力道，否則將有可能面對美國在WTO爭端解決機制下所提出的控訴。（華爾街日報，2006/3/3）
美國商務部長Carlos Gutierrez也發言指出， 如果中國無法正視處理這些摩擦，美國可能會被迫對美中關係重新評估，甚至影響4月於華盛頓舉行的美中商貿峰會。Gutierrez部長特別指出，中國對IPR的保護不利，是美國商界、國會和政府都極為憂心的一個領域，他認為中國政府應當在打擊仿冒和盜版方面拿出更大的執行力。（王錦時，2006/3/15；美國國務院國際信息局，2006/3/15）
中美貿易、智慧財產權、仿冒品、盜版問題、IPR保護、STOP計畫、中國行動計畫、經貿摩擦、知識經濟、國際合作
分享：
