【亞洲政經瞭望】COVID-19後東南亞創業生態圈的新局
陳鈺淳 (2020/11/06) 《台經月刊第43卷第11期》
2020年COVID-19爆發，導致全球經濟活動進入停頓，多數企業經營陷入困境，特別是創業資源不足的新創團隊，遭遇緊縮的資源，紛紛勒緊褲帶採取節流措施，甚至藉由裁員或是減薪方式減少支出。根據Startup Genome和GEN的資料(2020)顯示，這一波疫情不單讓新創生態圈中可得資本下降，根據Startup Genome的推估，受到疫情影響，全球創投資金減少約864億美元，連帶地市場上消費者的需求轉為保守，因此，使得每十個創業公司中就有四個的資本運作時間只有三個月或更短，而投資者也更加謹慎投資標的，導致3/4的新創團隊籌資過程中斷。
在全球市場中東南亞（Southeast Asia, SEA，注1）擁有約6.5億人口，平均年齡低於30歲，加上近年來中美貿易戰全球供應鏈轉移，帶動了東南亞產業的升級與轉型，因此被公認為是未來最有潛力的創業生態圈。依據2020年6月25日Startup Genome發布之「2020年全球新創生態圈報告」所選出的「最佳新創生態圈」與「具潛力新創生態圈」中，新加坡在「新創生態圈」名列第17名，而印尼的雅加達與馬來西亞的吉隆坡分別在「具潛力新創生態圈」中名列第2名以及第11名。在過去幾年，東南亞已經孕育出六隻獨角獸，包含：印尼的叫車服務Gojek、電商Tokopedia、線上旅遊Traveloka、電商Bukala-paka，與新加坡的叫車服務Grab、電商Sea（蝦皮母公司）。
據此，本文重新檢視在疫情下創業活動相對活絡的三個重點國家：新加坡、馬來西亞以及印尼，針對其創業生態圈在疫情後所發生的改變進行觀察。
疫情下的創業生態圈
各國因為其產業脈絡與技術發展軌跡有所差異，因此造就出不同的創業生態圈樣貌，本文針對三個重點國家：新加坡、馬來西亞以及印尼，其創業生態圈的三個主要構面：政府的具體措施、投資者的動態以及產業的動態，是否因為疫情影響而發生改變。
（一）新加坡創業生態圈
新加坡作為東南亞經濟的匯集地(Hub)，在政府科技計畫―研究、創新與創業2020計畫(Research, Innovation and Enterprise, RIE2020)的主導下，政府鼓勵創新創業，包含：新加坡智慧國家2025計畫(Smart Nation 2025)，以及新加坡智慧運輸2030計畫(Smart Mobility 2030)，政府投入大量資金支持並主導創業生態圈的發展。
1.政府措施（注2）
新加坡政府針對疫情，總計提出370億美元的刺激計畫，其中針對新創產業，因為除了金融科技與區塊鏈，其他產業的新創團隊募資相對艱難，新加坡企業發展局(Enterprise Singapore)提供多項不同的援助計畫：
(1)Startup SG Founder計畫
自2020年9月之後，該計畫補助獲選創業團隊的啟動資金補助從約新台幣14萬元提高至約23萬元，並將引入為期三個月的創業計畫(Venture Building)，培養無經商經驗的新進企業家創立與拓展新創業務。
(2)Special Situation Fund for Startups (SSFS)計畫
新加坡經濟發展局(Economic Development Board, EDB)和新加坡企業發展局旗下投資公司SEEDS Capital，共同管理新加坡幣2.85億元的創業公司特殊情況基金，針對總部設於新加坡的新創公司提供融資。
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