永續學院|台經月刊|【中國經濟】從2006年展望2007年中國經濟

 

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【中國經濟】從2006年展望2007年中國經濟

孫明德  (2006/12/08)    《台經月刊第29卷第12期》

宏觀調控成效不彰 ‧ 投資成長仍然快速

對中國經濟影響最顯著的固定投資,上半年成長率即高29.8%,中國政府持續透過行政管制及貨幣政策雙管齊下進行干預,自第三季起產生成效。在行政管制措施部分,政府嚴格審核土地及房地產開發,上海市及中國統計局高層官員去職,被外界解讀為針對不配合宏觀調控官員進行懲處;而在貨幣政策方面2006年前三季兩度調升貸款利率至現6.12%水準、一次調升存款利率至現行2.52%,並分別6711月三度調高銀行存款準備率,累計調整幅度1.5個百分點,合計凍結人民幣資金4,500億元人民幣,並配合公開市場操作及對銀行進行道德勸說等方式,使得第三季固定投資成長率有所下滑,較上半年減2.5個百分點。

2006年是中國當局「十一五」2006~ 2010年)規畫的第一年,多項基礎建設啟動,加上地方政府為求個別政績及經濟成長數據,與地方企業及金融機構合作推動地方投資,地方政府為當地企業投資貸款進行擔保,使得銀行的債權能得到地方政府擔保,地方政府不僅可增加當地的投資,又可由新增建設獲得財政收入,因此中央的產業及信貸政策,便難以獲得地方政府的配合。導致中國固定投資常在中央政策干預後短期下滑,但隨即又再恢復上揚趨勢,因10月國務院常務會議上,中國政府認為固定投資下滑趨勢尚不明確,且基礎尚未穩固,未來仍將是經濟發展的主要問題。

在工業生產部分,由於投資及出口快速成長2006年上半年中國工業產值也呈現快速成長趨勢,6月分達到高峰接20%,其後受宏觀調控效果才逐漸趨緩,第三季中國工業產值成16.2%,較第二季減1.9個百分點,其78月工業產值成長幅度趨緩9月分則由於邁入第四季外銷出貨旺季再度回升,工業產值成長16.1%8月提0.4個百分點。

在民間消費方面,由於占人口多數的農民收入成長有限,同時缺乏完善社會福利制度,使得中國農民消費增加受到限制。雖然近年來中國經濟快速成長,城市居民收入明顯增加,中國當局也極力鼓勵消費,希望以內需成為帶動中國經濟成長的另一主力,但由於所得分配不均,使其成果有限2006年前三季中國消費成13.5%2005年同期增0.5個百分點,但仍不及投資及出口超25%以上的成長。在物價方面,由於中國夏季農產品生產情況穩定,糧食供給未受到部分地區天災影響,使得整體物價水準呈溫和上揚,累計前三季中CPI1.3%,城市地1.3%,農村地區則1.2%。 

中國經濟展望宏觀調控固定投資出口成長消費升級人民幣升值財政赤字十一五規畫外商投資CPI通膨

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