【亞洲政經瞭望】亞太區域經貿體系發展之前瞻
譚瑾瑜 (2017/01/20) 《台經月刊第40卷第1期》
2016年歐美政局變化影響全球及亞太區域經貿體系
2016年對全球推動經貿自由化是一大變化年。首先，2016年6月英國舉行去留歐盟公投通過脫離歐盟，脫歐支持票逾1,741萬票，達51.9%，過半數選民支持脫歐。2016年7月13日新首相梅伊(Theresa May)就職，預定2017年年初啟動脫歐程序，依據「里斯本條約」(Lisbon Treaty)第50條展開兩年協商，預計2019年正式脫歐，而歐盟在英國公投脫歐後持嚴厲態度，歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示歐盟希望儘早開始英國脫歐程序。英國將成為歐盟成立23年來首個脫離歐盟的成員國，對歐洲整合造成沉重打擊，英國經濟政策、歐洲移民政策、福利政策等亦將有劇變，為全球金融、股票及外匯巿場帶來不明朗因素。
繼英國脫歐公投之後，義大利於2016年12月舉行憲法改革公投，公投挫敗後民主黨倫齊(Matteo Renzi)總理下台，許多人擔心義大利的右翼民粹政黨或反移民聲浪再起，使義大利成為英國脫歐的翻版，進一步對歐盟分合憂心忡忡，有鑑於歷史悠久的歐盟都有崩解的隱憂，各界遂對區域經濟整合的未來產生不確定性與檢討聲浪。
除了歐盟因英國脫歐而陷入危機，2016年11月反對跨太平洋夥伴協定(TPP)的川普(Donald Trump)贏得美國總統大選。川普當選後，在與日本首相安倍晉三訪美會談後，隨即再次公開言明反對TPP，肇使原本已經完成簽署的TPP生效之日充滿變數。日本參議院雖於2016年12月9日仍然通過TPP，支持日本加入TPP，安倍晉三亦向TPP成員喊話加速通過TPP生效，然而其曾表示沒有美國的TPP毫無意義，好不容易因TPP完成簽署而塵埃落定的亞太區域經濟整合走向，再次充滿不確定性。
此外，川普在2016年12月2日與蔡英文總統通話，不但是台美斷交之後雙邊關係一大突破，更以「台灣的總統」稱呼蔡總統，並就台美經濟、政治、安全等議題交換意見，川普進一步於美國時間12月11日於福斯新聞(Fox News)訪問中，提及自己理解攸關台灣事務的「一中」政策，但也提出「除非我們在貿易等其他事務上與中國達成交易，否則我們為什麼受制於『一個中國』政策？」的想法，使得中國大陸外交部發言人耿爽於12月12日在記者會上表示嚴重關切，並表示「敦促美國新一屆政府和領導人充分認識台灣問題的高度敏感性，繼續堅持一個中國政策和中美三個聯合公報原則，慎重妥善處理涉台問題，以免中美關係大局受到嚴重干擾和損害。」很明顯地，美國與中國大陸的關係在川普當選之後亦產生變化。川普隨即於美國時間12月13日，正式提名與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)友好的埃克森美孚石油公司執行長提勒森(Rex Tillerson)擔任國務卿，各輿論興起一片美國是否會「聯俄制中」的質疑。
即將於2017年1月20日就任總統的川普，已從2016年11月當選總統之日開始，就引動2017年全球及亞太區域經貿體系的震撼彈。
亞洲崛起對於全球及亞太區域經貿體系之影響
雖然TPP受到川普當選產生變數，但亞太地區希望深化區域經濟合作的意念很強，這是亞太區域經貿體系未來發展與歐美國家最大的不同，在歐盟及美國對於多邊區域經濟整合存有疑慮之際，日本不但努力呼籲各國完成TPP之生效，原本亞洲地區相關區域經濟整合的推動仍持續進行中。
亞太區域經濟整合雖然發展較歐洲及北美洲為晚，但近年發展迅速，在東協(ASEAN)及亞太經濟合作(APEC)的基礎下，又衍生出亞太自由貿易區(FTAAP)，以及以東協為核心所發展出來的東協經濟共同體(AEC)、五個東協加一協定、東協加三、東協加六，甚至進一步轉化出來範圍更大的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。而TPP與RCEP近五年的發展，使得亞太地區國家紛紛選擇加入，兩者均參與的亞太國家重疊性高，包括新加坡、馬來西亞、汶萊、越南、澳洲、紐西蘭、日本等，未加入TPP或是RCEP的國家只剩台灣、北韓與香港，可以看出透過TPP與RCEP的積極推動，亞太地區將更趨經貿自由化，也形成亞太區域經濟整合之競合關係。
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