【專題探索】聆聽世界環保脈動．奠定產業綠色磐石
劉靜容 (2006/05/08) 《台經月刊第29卷第5期》
綠色潮流席捲全球
科技及產業一日千里之急遽發展與擴張，固然帶來人類社會經濟活動之便利，但亦間接造成全球環境生態日漸破壞。在人為活動改變原有地球面貌，導致土地超限利用、汙染排放，甚而食物及資源日益匱乏下，整體環境亦遭受空前壓力及衝擊；是故降低經濟活動對環境衝擊，因應環保趨勢與資源耗竭課題，並奠定產業永續發展基礎之思維已然蔚為風潮。面對全球環保問題所引發之產業衝擊，國際間多致力於將產業發展融入自然生態體系之循環體系中，身為地球村成員之台灣，在這股綠色趨勢下，自是無法置身事外。
我國為外貿依存度相當高之國家，是故欲追求產業蓬勃發展的同時，亦應以當前環境保護的嚴峻要求為前提，調整生產方式因應國際要求；並兼顧我國環保工作符合國際環保潮流，以維持生活及生態之平衡。本文自國際環保公約類型及環保指令之探討出發，瞭解國內產業若欲永續發展所應配合之國際環保範疇；其次概述其他主要國家，如何令產業發展與國際環保要求並行不悖，確保其永續經營之優勢；最後探討國內如何跟進綠色潮流，積極接軌國際市場。
國際環保之路
國際環保公約最早可溯及1972年於瑞典斯德哥爾摩召開的「聯合國人類環境會議(UN Conference on Human Environment)」，會議中發表「人類宣言」，並進行一連串人類活動如何破壞環境，且將危及未來生活相關議題之探討。會後由聯合國成立「聯合國環境計畫組織(UN Environment Programme；UNEP)」，除催生了環保政策，亦踏出全球環境保護的第一步。之後於1987年UNEP提出永續發展(Sustainable Development)的理念後，亦在國際間引起一連串環保熱潮。而順應著國際趨勢，環保公約凝聚成共識，進而蛻變為具拘束力甚至制裁力量之條約，在在展現國際間對環境保護之不遺餘力。
時至今日，國際環保公約甚多且涵蓋範圍廣泛，其中將直接衝擊我國產業者包括防止汙染、防止破壞臭氧層及地球暖化，以及規範有害物質之移動與管制等公約（如表1）。防止汙染公約主要管制因船舶、海洋設施等汙染海洋的物質，以及硫氧化物、氧氮化物之排放量；防止破壞臭氧層及地球暖化公約，旨在進行造成溫室效應之氣體排放管制；規範有害物質之移動與管制公約，主要規範及禁止廢棄物、化學物品，或持久性有機汙染物之移動與管制。其中影響全球已開發國家最甚者，莫過於2005年生效的京都議定書(Kyoto Protocol)，內容規定全球35個已開發國家及歐盟各國在2012年前必須降低溫室氣體排放量以符合標準，成為防止全球氣候暖化國際法。雖然我國目前不屬於京都議定書列管國家，但仍應及早制定策略因應，以避免國際間未來可能採取的制裁行動。
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