【亞洲政經瞭望】2010年APEC企業諮詢委員會參與APEC之回顧與展望
鍾錦墀 (2010/11/05) 《台經月刊第33卷第11期》
2010年是APEC相當關鍵的一年，自2009年起，新加坡、日本及美國分別接續三年主辦APEC年會，三國對於如何提升APEC效能具有高度企圖心與共識，希望積極協調設定2009至2011年的議程，以集中討論三國共同關切的延續性議題。2009年，在APEC邁入第20年之際，適逢全球經濟發展的不確定與威脅；2010年，雖然國際經貿情勢已經逐漸改善，不過這些威脅依然存在。同時，2010年是「APEC茂物目標(Bogor Goals)」第一階段的檢視期，意即「已開發經濟體達到貿易暨投資自由化與便捷化」屆臨完成的期限，除了進行第一階段的成果檢視外，更重要的是，APEC亦積極思考茂物目標在現今國際情勢下能扮演的角色與功能。因此，APEC自2009年起即在規劃撰擬「茂物目標檢視報告(Report on Assessment of Achievements of the Bogor Goals)」。
茂物目標檢視
APEC對實現茂物目標進行檢視，除了是對本身的歷史發展作出階段總結外，同時也彰顯此一區域合作架構連結開發中與已開發經濟體、公部門與私部門對話及合作成果的一項神聖使命。追求自由與開放的貿易與投資環境的茂物目標，已經創造亞太區域許多的工作與社會穩定，同時也協助數百萬人脫離貧窮。然而，經濟的不確定性與持續的保護主義壓力始終威脅著這些成長，因此需要一個新的動力來推動區域經濟整合。
APEC企業諮詢委員會(ABAC)作為APEC下唯一正式由企業界代表組成之單位，2010年ABAC主題設定為「致力於有利全體的永續成長(Working Towards Sustainable Growth For All)」。次主題分別為：強化經濟結構以達到平衡成長、推動區域經濟整合，以及強化經濟與環境共同的和諧成長。更重要的是，ABAC亦主動展開茂物目標的各項檢視工作，以期能就APEC如何邁入下一個十年，提出更具建設性的建議。ABAC委託紐西蘭智庫NZIER進行「Review of Bogor Goals at 2010: Progress and Next Steps」研究計畫。在此份ABAC對於茂物目標的進度報告中，ABAC明白的指出許多經濟體比起1994年開放許多，更有甚者，ABAC也注意到在茂物目標開始推行後，有許多重要的措施已經被採用來改善經商的便利度，特別是在APEC的供應鏈及價值鏈方面。然而，現存對貿易及投資的障礙，以及現代供應鏈及價值鏈本質的改變，也意味著為了達成區域的自由與開放貿易投資之目標，仍有許多任務尚未完成。
ABAC並進一步提出「區域整合績效指標(Regional Integration Metrics, RIMs)」。主要用以顯示貨物流、服務貿易、投資、技術及人員移動等，不同的自由化程度及多樣的指標，可作為領袖們衡量整合績效的量化指標。ABAC將建議APEC領袖指示APEC秘書處擬定年度的RIMs，以觀察APEC經濟體執行區域經濟整合及包容性成長的最新進展。
WTO杜哈回合談判
ABAC對於未能在2010年累積足夠的政治意願來完成杜哈回合談判，深表失望。ABAC認為APEC經濟體在與其他非APEC經濟體的談判與互動上，可以扮演更彈性的角色，在既有的基礎上來完成杜哈回合談判。因此ABAC敦促APEC領袖們採取一切措施，以確保杜哈回合可在2011年完成談判。
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